|
Подавление гражданского общества Монополизация средств массовой информации Вытеснение печатных средств массовой информации В Беларуси правительство контролирует прессу, поскольку владеет всеми типографиями в Минске и национальными службами распространения. Тот факт, что больше не существует ни одной ежедневной независимой газеты — все восемь ежедневных газет принадлежат государству — также свидетельствует о контроле государства над прессой. В течение последних трех лет правительство пользовалось этой властью для того, чтобы сократить тираж независимых печатных изданий до такой степени, что сейчас он, вместе взятый, не превышает ежедневного тиража одной только газеты «Советская Белоруссия» — органа администрации президента.27 Процесс вытеснения прессы начался всерьез в конце 1995 г. После сделанных президентом Лукашенко в октябре заявлений о том, что «средства массовой информации не ответили на его призыв объективно освещать ситуацию в республике,» были предприняты конкретные карательные действия в отношении трех независимых газет.28 В тот же день сотрудники газеты «Народная воля» узнали, что их договор с типографией издательства «Белорусский дом печати» расторгнут. Государственная типография в Гомеле, втором по размеру городе в Беларуси, объявила, что она больше не будет печатать независимую ежедневную «Белорусскую деловую газету» и еженедельник «Имя», ссылаясь в качестве причины на длительный ремонт.29 Последующее заявление Заметалина, что все типографии, с согласия его ведомства, будут иметь право заключать договоры с независимыми газетами, указывает на то, что «ремонт» в гомельской типографии был лишь предлогом не допустить публикацию независимых взглядов в Беларуси. Это предположение подтверждается сопутствующим обстоятельством: «Минская почта,» государственная почтовая служба, занимавшаяся распространением прессы, и «Союзпечать,» государственное агенство распространения, расторгли договоры о распространении независимых газет.30 «Белорусская деловая газета» и «Имя» начали печататься в соседней Литве и ввозить каждый тираж в Беларусь, причем в дальнейшем их примеру пришлось последовать другим независимым газетам. Однако следствием изгнания независимых газет из государственных сетей распространения было значительное сокращение количества распространяемых экземпляров, так что фактически продажа независимых газет стала производиться лишь на улицах крупных городов. Кроме того, вынудив независимые газеты печатать свой тираж за пределами страны, Лукашенко отдал вывоз и ввоз газет на милость таможенных чиновников и поставил газеты под угрозу санкций по изданным им карательным декретам (см. ниже «Ограничения на перемещение информации через границу»). Следующий удар по независимым средствам массовой информации был нанесен 10 января 1996 г., когда было объявлено, что журналистам независимых газет закрыт доступ на заседания белорусского парламента — теперь туда допускались только репортеры государственных, то есть подцензурных, СМИ.31 Независимые средства массовой информации ответили на эти ограничения критикой и конкретными рекомендациями по изменению ситуации. В марте 1996 г. Белорусская конференция издателей независимой прессы опубликовали заявление, в котором говорилось, что в Беларуси «все еще существует государственная монополия на средства массовой информации, типографии и распространение периодических изданий.» Заявление содержало многочисленные рекомендации, призванные противодействовать государственной монополии на информационные потоки. Среди рекомендаций было предложение о том, чтобы парламент ограничил право государственных структур учреждать органы печати и другие СМИ, чтобы правительство разработало государственную программу развития СМИ, по которой предусматривались бы налоговые и другие льготы для СМИ на белорусском языке, и чтобы правительство аннулировало распоряжения, которые явно нарушают как белорусскую конституцию, так и международные нормы. Независимые издатели особо выступили против предложения Cовета безопасности Беларуси о перерегистрации выходящих в Беларуси периодических изданий и независимых телевизионных и радиокомпаний, а также выразили протест против предложения Совета безопасности провести повторную аккредитацию всех иностранных корреспонденов.32
27) «Радио Россия» (Москва), цитируется по BBC SWB от 22 марта 1997 г.
|
