|
Киргизия: узбекских беженцев отправляют домой
(Джалал-Абад, 10 июня 2005 г.) - Киргизские власти отправили в Узбекистан четырех узбекских беженцев, искавших на территории соседней республики спасения после андижанских событий 13 мая, сообщает Хьюман Райтс Вотч. Предпринятое добровольно-принудительное возвращение противоречит международно-правовым обязательствам Киргизии.
"Правительство Киргизии должно было защитить четверых высланных, но вместо этого отправило их туда, где им угрожают преследования и, почти наверняка, пытки".
|
Хьюман Райтс Вотч также зафиксированы случаи, когда узбекские власти оказывали давление на родственников беженцев с целью таким образом принудить последних вернуться в Узбекистан.
"Правительство Киргизии должно было защитить четверых высланных, но вместо этого отправило их туда, где им угрожают преследования и, почти наверняка, пытки", - заявила Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии.
Киргизское правительство обещает принять меры в отношении тех должностных лиц, которые передали четырех беженцев узбекской стороне.
Все четверо, ранее осужденные узбекским судом по неизвестным статьям, зарегистрировались как обратившиеся за предоставлением убежища в Управлении верховного комиссара ООН по делам беженцев, однако их заявления еще не рассмотрены. Как страна-участник Конвенции ООН о статусе беженцев 1951 г. с протоколом 1967 г., Киргизия обязана не возвращать таких лиц до рассмотрения заявки.
Данный случай может также составлять нарушение других международных договоров о правах человека вне зависимости от наличия или отсутствия статуса беженца по Конвенции 1951 г. Конвенция ООН против пыток, участником которой является Киргизия, запрещает передавать лиц, вне зависимости от тяжести преступлений или обвинений, в условия, где им могут угрожать пытки или жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание.
В 2003 г. спецдокладчик ООН признал "систематический" характер пыток в Узбекистане.
Узбекской стороне переданы: Дильшод Хаджиев, Тавакал Хаджиев, Абдубаис Шакиров и Мухаммад Кадиров. Власти Узбекистана до настоящего времени не идут на международный мониторинг судьбы людей, задержанных в связи с андижанскими событиями.
В четверг 16 узбекских беженцев по запросу о выдаче некоторых из них с узбекской стороны были заключены под стражу в Джалал-Абадском ГУВД. Вечером того же дня, когда сотрудники УВКБ собирались забрать для задержанных из лагеря продукты и матрасы, четверо задержанных были переданы узбекским властям.
Представители МВД Киргизии показали Хьюман Райтс Вотч подписанные задержанными типовые заявления о согласии на возвращение. В отсутствие независимого подтверждения наличия со стороны задержанных такого желания, Хьюман Райтс Вотч не исключает, что заявления могли быть подписаны под давлением.
Такие действия прямо противоречат неоднократным заверениям, которые киргизские должностные лица давали УВКБ.
Пятеро из оставшихся 12 задержанных принадлежат к группе 23 предпринимателей, надуманное обвинение которых в "религиозном экстремизме" послужило катализатором андижанских событий 13 мая. Это Шамсуддин Атаматов, Мусоджон Мирзабоев, Одил Максудалиев, Турсун Назаров и Ортикбой Акбаров.
В свете вчерашних событий особенно важно, чтобы Бишкек принял все меры для защиты оставшихся задержанных от преследований и пыток. Все задержанные должны быть немедленно освобождены из-под стражи и возвращены в лагерь, заявила Хьюман Райтс Вотч.
Представителями Хьюман Райтс Вотч в Киргизии также установлено, что узбекские власти запугивают семьи беженцев, с тем чтобы те уговаривали родственников вернуться в Узбекистан.
Хьюман Райтс Вотч заявляет об очевидности такого давления на родственников примерно 470 беженцев, находящихся в лагере в местечке Сасык примерно в 40 км от границы с Узбекистаном. В начале недели в лагерь прибыли несколько сотен человек, которые уговаривали родственников вернуться домой. В частности, в среду рядом с лагерем Хьюман Райтс Вотч было зафиксировано 5 автобусов с андижанскими номерами (в каждом примерно по 30 человек) и несколько легковых автомашин также из Андижана. Заметно было и присутствие узбекских должностных лиц из махаллей и городской администрации, сопровождавших родственников.
Эта группа резко отличалась от тех родственников, которые своим ходом добирались прежде в лагерь в поисках пропавших членов семьи. На этот раз люди явно боялись и избегали разговоров с Хьюман Райтс Вотч и другими правозащитниками. Те, кто все же вступал в разговор, в один голос - как по заученному - говорили, что в Андижане все хорошо и что беженцам после возвращения ничего не угрожает.
Один из беженцев в лагере рассказывает Хьюман Райтс Вотч:
Пару дней назад … мать приезжала. У нас получилось наедине поговорить. Она говорит, что всю дорогу из Андижана люди из хокимията в автобусе их инструктировали: "Кричите, за волосы их тащите, за одежду - делайте все, чтобы вернуть их". Но мать сказала, чтобы я не приезжал. Ей участковый по дружбе сказал, что если у меня есть чего поесть и где поспать - чтобы я даже и не думал возвращаться.
Несколько родственников уезжали из лагеря в слезах. Сотрудник киргизской миграционной службы объяснил Хьюман Райтс Вотч, что "их сыновья не согласились вернуться".
Две недели назад представители Хьюман Райтс Вотч встречались с пожилым человеком, который сообщил, что местные власти в Андижане заставляют оставшихся дома родственников уговаривать беженцев вернуться. Заметно растерянный, он объяснял, как у них в махалле спецслужбы обходят дом за домом, проверяя наличие людей по месту регистрации, и изымают паспорта отсутствующих. Ему самому настойчиво рекомендовали поехать в Киргизию за родственниками. Когда те отказались, со словами, что в Узбекистане их арестуют или убьют, пожилой человек пытался добиться у киргизских властей разрешения остаться в лагере беженцев, опасаясь возвращаться без родственников. По его словам, такого разрешения он не получил.
Практика арестов и пыток членов семей лиц, объявленных в розыск узбекской милицией или органами безопасности, зафиксирована Хьюман Райтс Вотч еще за несколько лет до андижанских событий. См. доклад "Создавая образ врага" 2004 г. http://www.hrw.org/russian/reports/uzbek/2004/enemy/.
После передислокации лагеря беженцев в Сасык 4 июня он охраняется киргизскими спецназовцами, вооруженными снайперскими винтовками, и закрыт для представителей прессы и неправительственных организаций. Попасть в лагерь можно только через несколько блокпостов. Хьюман Райтс Вотч в течение всей недели отказывали в доступе, пока сегодня киргизские власти не разрешили нашим представителям пройти на территорию на один час.
Хьюман Райтс Вотч призвала правительство Киргизии соблюдать международно-правовые обязательства и не поддаваться на любое давление возвращать новых беженцев до окончательного определения их статуса, если только УВКБ не будет подтвержден факт их добровольного согласия. Правозащитная организация также призвала киргизские власти соблюдать международные обязательства по невозвращению любых лиц в условия, где имеется обоснованный риск пыток.
Киргизские власти должны уважать и право родственников также искать убежище.
Хьюман Райтс Вотч приветствовала публичный протест УВКБ против последних возвращений людей киргизскими властями, призвав эту ооновскую структуру активизировать усилия по защите и мониторингу и обеспечить беженцев всей информацией о конкретных рисках, которым они могут подвергнуться после возвращения в Узбекистан. Хьюман Райтс Вотч также призвала США и Еросоюз поставить этот вопрос напрямую перед правительством Киргизии.
Хьюман Райтс Вотч опасается, что единственной причиной настойчивости узбекских властей может быть их стремление блокировать свидетельства беженцев о кровавых событиях 13 мая.
| 