Выдержки из всемирного ежегодного доклада Хьюман Райтс Вотч за 2001 г.

Развитие событий в области прав человека

Правительство Э.Рахмонова, откровенно манипулируя парламентскими выборами 2000 г., пыталось обеспечить себе легитимность. Эти выборы были последним крупным этапом переходного процесса в рамках Общего соглашения об установлении мира и национального согласия между правительством и Объединенной таджикской оппозицией (июнь 1997 г., далее — Общее соглашение), однако целый ряд важных положений этого документа остался невыполненным. Не были завершены демобилизация вооруженных формирований и реформа властных структур, ОТО так и не получила 30%-й квоты в органах государственного управления, и процесс национального примирения зашел в тупик в условиях, когда узбеки и памирцы практически не были представлены ни в правительстве, ни в парламенте. При этом подавляющее большинство всех ключевых государственных постов осталось за представителями пропрезидентского кулябского клана, а в парламенте доминирующее положение заняла президентская Народно-демократическая партия. Гарантии прав человека также становились жертвой укреплявшегося авторитаризма, неупорядоченности отношений между правоохранительными органами и междоусобной борьбы за власть внутри военного и политического руководства.

В период подготовки к парламентским выборам 27 февраля и Хьюман Райтс Вотч, и объединенная миссия наблюдателей ООН-ОБСЕ отмечали вмешательство государства в избирательный процесс, в том числе обструкцию или изоляцию, которым подвергались политические партии, полный произвол при регистрации кандидатов и откровенно предвзятое освещение в государственных средствах массовой информации. Многочисленные и грубые нарушения были допущены в день голосования. Правящая НДП получила 30 мест из 63; 18 депутатских мандатов достались членам НДП или заведомым сторонникам правительства, баллотировавшимся в качестве независимых кандидатов. Компартия получила 13 мест, Партия исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) — два. Совместная миссия наблюдателей ООН-ОБСЕ заявляла о несоответствии выборов даже минимальным демократическим стандартам, однако призывы отменить результаты по нескольким округам или назначить пересчет были оставлены без внимания. В значительной степени безальтернативные мартовские выборы в верхнюю палату обеспечили подавляющее большинство членам президентской партии.

Общая ситуация беззакония и отсутствия гарантий личной безопасности для большей части граждан усугублялась разгулом насилия со стороны правоохранительных структур и других органов безопасности. Хьюман Райтс Вотч документально зафиксированы многочисленные случаи вымогательства, похищений и избиений рядовых граждан сотрудниками МВД, Министерства обороны и Министерства по чрезвычайным ситуациям. Работники этих структур несут также ответственность за неправомерные убийства мирных жителей в ходе операций по выявлению и изъятию незаконно хранимого оружия. Власти предпринимали несколько ограниченных попыток улучшить ситуацию с безопасностью, проводя уже упоминавшиеся операции по изъятию оружия и аресты лиц, принадлежащих к вооруженным формированиям, за обычные уголовные преступления. Однако положение в этой области продолжало усугубляться в связи с нереализованностью двух пунктов Общего соглашения: демобилизации и реформирования органов государственной власти. Позитивным результатом стало некоторое улучшение ситуации с безопасностью в Душанбе, где к июню вооруженные люди и машины с затемненными стеклами стали встречаться гораздо реже и где жители впервые после 1992 г. стали отваживаться выходить поздно вечером из дома. Тем не менее в столице время от времени по-прежнему отмечались взрывы и перестрелки. По майскому указу президента со службы было уволено около 1000 контрактников, однако многие из них, как утверждают, остались в строю.

Бывшие командиры отрядов ОТО, базирующиеся в Каратегинской долине, так и не были демобилизованы и не получили государственных должностей; они сохранили свои независимые отряды, в результате столкновений которых с правительственными силами в конце августа в Дарбанде, как сообщалось, было сожжено несколько домов и перебит домашний скот. Говорилось о том, что боевики-исламисты, вторгшиеся в августе в Узбекистан и Киргизию, имеют базы на северо-востоке Таджикистана и что в этой вылазке участвовали бывшие боевики ОТО.

Характерной чертой политической жизни продолжало оставаться насилие. 16 февраля в Душанбе взорвалась машина, в которой ехали мэр города Махмадсаид Убайдуллаев и замминистра безопасности, кандидат в депутаты парламента Шамсулло Джабиров; последний был смертельно ранен. 20 мая в Душанбе неизвестными было совершено покушение на председателя Госкомитета по телерадиовещанию Сайфулло Рахимова. 3 июня обострилась военно-политическая обстановка в Каратегинской долине, когда главу Гармского района Сергея Давлатова застрелили вместе с водителем и охранником. После этого международные организации временно вывели свой персонал из района, и до времени написания настоящего доклада для большинства сотрудников международных организаций Каратегинская долина оставалась недоступной. В минувшем году отмечались также перестрелки в общественных местах между начальниками нескольких подразделений органов безопасности, принадлежавшими к выходцам из Куляба.

Сотни якобы членов запрещенной исламской организации Хизб-ут-Тахрир были арестованы властями за хранение или распространение антигосударственной литературы и самые различные уголовные преступления. В августе семерых по обвинению в принадлежности к преступным группировкам и антигосударственной деятельности приговорили к лишению свободы на срок от 5 до 12 лет; на момент написания настоящего доклада в Ленинабадской области слушались дела еще 37 человек по аналогичным обвинениям. По сообщениям сотрудников международных организаций и местных источников, такие аресты и судебные процессы сопровождались содержанием в полной изоляции и неправомерным применением физической силы.

Электронные СМИ оставались под контролем правительства: независимые радиостанции по-прежнему не выходили в эфир, уже третий год ожидая лицензий. В мае работающий в Хороге сотрудник государственного радио Умед Мамадпоноев был задержан милицией и "исчез"; это произошло после выхода его локальной программы о нарушениях в обращении, которым подвергаются в армии военнослужащие из Горного Бадахшана. Местные и международные источники высказывают опасение, что в отместку за передачу власти отправили У.Мамадпоноева на военную службу, однако на начало сентября его местонахождение оставалось неизвестным.