Human Rights Watch / Defending Human Rights Worldwide / Узбекистан

Большинство людей погибло у 15-й школы, где кинотеатр «Чулпан». Там БТРы были, и солдаты на мостовой. И с домов стреляли… Дальше дорога была намертво заблокирована. Голову поднять нельзя было, пули дождем сыпались. Поднимешь голову – моментально труп. Я тоже думал – все, конец.

На следующий день [14 мая] прошел слух, что много трупов у 15-й школы, пошел туда. Еще до обеда добрался, а там уже ничего нет – только кровь, внутренности и мозги повсюду. В некоторых местах сантиметра полтора спекшейся крови на асфальте. Еще обуви много было – почти вся здорово потрепанная, и еще кое-где сандалики детские. Потом к хокимияту пошел – там то же самое, плюс еще кучи пулеметных и автоматных гильз.

13 мая 2005 г. узбекские правительственные силы расстреляли сотни безоружных людей, собравшихся на массовый митинг протеста в Андижане. Масштаб убийств и их неизбирательный и непропорциональный характер дают все основания говорить о настоящей бойне.

Правительство утверждает, что вина за человеческие жертвы лежит на исламских экстремистах, устроивших в городе «беспорядки». По официальной версии, число погибших составило 173 человека, куда входят убитые нападавшими сотрудники правоохранительных органов и мирные жители, а также сами нападавшие. Узбекские власти идут на все, чтобы скрыть истину и не допустить никакого независимого расследования андижанских событий.

Исследовательской миссией Хьюман Райтс Вотч в Узбекистане и Киргизии воссоздана картина событий в Андижане 13-14 мая, которая и приводится в публикуемом докладе. Результаты нашего расследования со всей очевидностью свидетельствуют о безусловной ответственности узбекских правительственных сил за бойню 13 мая.

Хотя установление реального числа погибших – как и разоблачение попыток скрыть истинную картину случившегося - представляется исключительно затруднительным в условиях, когда власти стараются закрыть город и угрозами пытаются заставить людей не вступать в контакты с «посторонними», Хьюман Райтс Вотч полагает, что счет убитых идет на сотни. По словам очевидцев, в районе самого страшного расстрела находилось порядка 300-400 человек, и почти все они погибли. В течение дня отмечено несколько случаев, когда правительственные силы открывали огонь.

События 13 мая начались с необычно массового для Узбекистана митинга протеста на площади Бабура в Андижане, куда люди пришли выразить свое возмущение ростом бедности и государственными репрессиями. Поводом для митинга послужило освобождение из тюрьмы группой лиц 23 предпринимателей, которых судили за «религиозный фундаментализм». Обвинения против предпринимателей очень многие в Андижане считали несправедливыми, и в течение нескольких недель перед 13 мая сотни людей выходили на мирные пикеты против этого суда.

Подсудимые были освобождены в ночь на пятницу группой вооруженных людей, которые перед этим захватили подразделение милиции и воинскую часть, где завладели оружием, а после штурма тюрьмы – здание обладминистрации и заложников из числа сотрудников правоохранительных органов и государственных служащих.

Захват административных зданий и заложников, а также использование последних в качестве «живого щита» - это тяжкие преступления, за совершение которых узбекским законодательством предусмотрена уголовная ответственность.^[1]

При этом ни сами эти преступления, ни последовавший за ними массовый митинг, не могут служить оправданием тех мер, которые были приняты властями. Любое правительство вправе и обязано пресекать захват заложников и административных зданий. Однако в таких случаях оно должно руководствоваться основными международно-правовыми стандартами применения силы в полицейских операциях, сформулированными в принятых ООН Основных принципах применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка.^[2] Они предусматривают:

Как показано ниже, узбекские правительственные силы не соблюдали упомянутые правила. По словам наших многочисленных собеседников, 13 мая по толпе, в которой вооруженные люди находились среди безоружных, притом что последние (до нескольких тысяч) составляли подавляющее большинство, неоднократно открывался огонь солдатами с БТРов и военных грузовиков, а также снайперами. Некоторые свидетели говорят, что в одном случае силы безопасности сначала произвели предупредительные выстрелы в воздух, однако во всех остальных случаях огонь открывался без предупреждения, и никакие альтернативные средства борьбы с массовыми беспорядками не применялись.

Блокировав район площади Бабура, войска продолжали стрелять по спасавшимся бегством людям. Одну из групп выходивших с площади митингующих в буквальном смысле выкосило пулями. Присутствие в толпе вооруженных людей и даже возможность того, что они могли стрелять по правительственным силам или отвечать огнем, не может служить оправданием откровенной бойни.

В лагере беженцев на территории соседней Киргизии и в самом Андижане сотрудниками Хьюман Райтс Вотч были взяты интервью у более 50 человек, которые находились на площади и были непосредственными свидетелями событий, что позволило нам составить наиболее полную картину из всего, что на сегодняшний день установлено неправительственными организациями или СМИ.

Правительство пытается оправдать свои действия, представляя случившееся в контексте терроризма, возлагая всю ответственность за человеческие жертвы на «боевиков» и заявляя, что события были инспирированы «фанатиками и боевиками», преследовавшими цель свергнуть конституционный строй и создать исламское государство. Такая позиция не вызывает удивления. На протяжении почти десятилетия узбекские власти привыкли называть «террористами», «экстремистами» и «исламскими фундаменталистами» едва ли не любых своих оппонентов внутри страны. Правительство неоднократно сталкивалось с серьезными терактами и вооруженными мятежами, но при этом постоянно использует антитеррористическую риторику для оправдания фактически полного запрета любой оппозиции – как религиозной, так и светской. Хьюман Райтс Вотч не обнаружено свидетельств того, что митингующие или вооруженные люди выступали с исламистских позиций. Интервью с многочисленными участниками митинга на площади неизменно указывают на то, что люди выступили против экономической ситуации в Андижане, государственных репрессий и несправедливости судебной системы, но не за создание халифата.

В настоящем докладе документально зафиксированы силовые действия властей 13 мая и попытки правительства запугать свидетелей с целью недопущения огласки. Андижанские события следует рассматривать в контексте ухудшающейся ситуации с правами человека в Узбекистане, кампании массовых репрессий против «фундаментализма» и роста безработицы. В докладе анализируется, каким образом эти три фактора сказываются, в частности, на ситуации в Ферганской долине.

В связи с событиями 13 мая узбекские власти возбудили уголовное дело, однако до настоящего времени нет никаких указаний на то, что в рамках следствия будет рассматриваться вопрос о применении силами безопасности огнестрельного оружия против безоружных людей.

Узбекским парламентом создана независимая комиссия по расследованию андижанских событий, мандат которой включает «всесторонний анализ действий правительства и силовых структур, их правовую оценку».^[5] Однако учитывая имеющиеся на сегодняшний день доказательства попыток властей скрыть неизбирательное применение войсками огнестрельного оружия, как и предпринимаемые попытки оказания давления на свидетелей, представляется логичным с достаточной уверенностью предположить, что такая комиссия будет подвергаться политическому давлению и, соответственно, ее выводы едва ли смогут вызвать большое доверие.

Наконец, исходя из общей негативной правозащитной практики узбекских властей, в особенности в части безнаказанности нарушений прав человека, любое официальное расследование имеет мало шансов на объективность. Поэтому для установления реальной картины событий и запуска процесса обеспечения ответственности безусловно необходимым представляется именно независимое международное расследование под эгидой верховного комиссара ООН по правам человека.

Правительство Узбекистана отвергло идею международного расследования, заявив, что для этого нет оснований. На прошлой неделе министр иностранных дел заявил, что правительство готово пойти на мониторинг иностранными дипломатами расследования, которое уже начато узбекским парламентом.^[6] Это, однако, не является достаточной гарантией полноты и объективности, учитывая общую сомнительную практику властей в расследовании нарушений.

В настоящем докладе документально зафиксировано неоправданное использование силами безопасности огнестрельного оружия, однако вопросы о числе убитых и о конкретных подразделениях, которые должны нести за это ответственность, пока остаются открытыми. Соответственно, для всестороннего расследования необходимо проведение баллистических и судебно-медицинских экспертиз, тщательный осмотр специалистами места событий, а также обеспечение беспрепятственного и самостоятельного доступа к документам больниц и моргов и к другой официальной документации.

Хьюман Райтс Вотч призывает международное сообщество, в том числе ООН, Евросоюз, США, Россию и Китай, добиться начала такого расследования.

Имена большинства свидетелей не разглашаются в интересах их безопасности и безопасности их родственников, поскольку на момент публикации власти и органы безопасности продолжали запугивать и арестовывать свидетелей.

Толчком для андижанских событий послужил арест и суд над 23 преуспевающими местными предпринимателями, обвиненными в «религиозном экстремизме».^[7] Они были арестованы в июне 2004 г., суд начался 11 февраля 2005 г. в Алтынкульском райсуде. За исключением одного, проходившего по обвинению в злоупотреблении властью или должностными полномочиями,^[8] остальным вменялись организация преступного сообщества, посягательство на конституционный строй, участие в запрещенной религиозной организации, а также изготовление или распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности.^[9]

По сообщениям, журналистов и большинство родственников подсудимых не допускали на некоторые заседания.^[10] Общественным защитником одного из подсудимых выступал местный активист Саиджахон Зайнабитдинов. В итоге он отказался от участия в процессе, заявив, что не намерен принимать участие в фарсе и что председательствующий не разрешил ему допрашивать свидетелей и вести защиту.^[11]

Власти утверждают, что арестованные входили в состав подпольной исламской группы «Акрамия» (см. ниже: Общие сведения), однако степень их приверженности учению Акрама Юлдашева или участия в организации остается неясной. По словам отца одного из подсудимых, все они были просто набожными мусульманами и успешными предпринимателями, объединявшими ресурсы для взаимной поддержки и занимавшимися благотворительностью.^[12]

На предприятиях подсудимых (производство мебели, поставки, хлебобулочные изделия, пошив одежды, строительство, транспорт) были заняты тысячи человек, и это в условиях царящей в Андижане бедности. Подсудимые были также известными лидерами среди горожан. Они установили на своих предприятиях минимальную зарплату выше ничтожного государственного уровня, оплачивали лечение и больничные сотрудников и обеспечивали их бесплатным питанием. Предприниматели также оказывали финансовую поддержку местной больнице и детскому дому и выделяли деньги школам и махаллинским комитетам.^[13]

В интервью Хьюман Райтс Вотч в лагере беженцев на территории Киргизии освобожденные предприниматели не отрицали, что действительно поддерживали тесную связь друг с другом, но это не имело никакого отношения к религиозному экстремизму. Многие их родственники подверглись репрессиям после ташкентских терактов 1999 г., и они не могли получить кредит в подконтрольных государству банках. Соответственно, они объединили средства и финансировали друг друга.^[14]

Будучи независимыми от банковской системы, предприниматели оказалась вне досягаемости обычных инструментов государственного контроля. Во многих направлениях торговли и промышленности они успешно конкурировали с проправительственными монополистами. Они пользовались уважением и симпатией тысяч работников, которые имели более высокую зарплату и лучшие условия труда, чем большинство работающего населения Андижана. Такая популярность представляла собой вызов официальным властям.

Арестованные 23 предпринимателя были не единственной бизнес-группой, которая стала мишенью для властей. В январе 2005 г. по таким же обвинениям было арестовано еще 13 человек, другие жили под страхом ареста. Один из андижанских предпринимателей говорил Хьюман Райтс Вотч, что в январе уехал в Москву, чтобы избежать ареста, и что ходили слухи о якобы составленном андижанскими властями списке 500 подозреваемых в связях с «Акрамией».^[15]

Репрессии против андижанских предпринимателей и закрытие их предприятий вызвали напряженность не только из-за неправосудности суда. В и без того сложных экономических условиях Ферганской долины связанная с этим потеря тысяч рабочих мест была для многих семей катастрофой, обрекавшей их на бедность. При этом ситуация, когда аресты предпринимателей и закрытие предприятий продолжались, у людей не оставалось никакой надежды на лучшее будущее.

25 апреля 2005 г. подсудимые объявили голодовку, протестуя против поведения судьи. Адвокат ходатайствовал перед судом о проведении психолого-психиатрического обследования свидетеля обвинения, а также о вызове в суд в качестве свидетеля Акрама Юлдашева и эксперта госкомитета по делам религий, который вынес заключение о необходимости запрета трудов Юлдашева как экстремистских.^[16]

Во всех этих ходатайствах судьей было отказано, а подсудимым пришлось прекратить голодовку, после того как к ним применили попытку принудительного питания.^[17] В течение всего процесса родственники и сторонники подсудимых ежедневно пикетировали здание суда. Пикеты проходили мирно и без нарушения общественного порядка; постепенно число участников достигло нескольких сотен человек. 10 мая перед зданием суда было от 700 до 1 тыс. протестующих.

11 мая милиция арестовала троих молодых людей из числа сторонников предпринимателей, как представляется – по подозрению в избиении сотрудников милиции на окраине Андижана.^[18] 12 мая родственники отправились в местное отделение, где один из сотрудников дал понять, что арестованные связаны также с пикетированием суда. Он сообщил родственникам, что двое задержанных находятся на допросе в районной прокуратуре, а третий – в городской. По информации корреспондента Би-Би-Си, который сопровождал родственников, в районной прокуратуре отказались сообщать что-либо о задержанных.^[19]

Давно тлевшие напряженность и недовольство в связи с делом 23 предпринимателей, в итоге вылились в открытые столкновения в ночь с 12 на 13 мая (12 мая должно было состояться оглашение приговора). После того как правоохранительные органы начали арестовывать некоторых участников пикетов у здания суда,^[20] группа сторонников и родственников предпринимателей решила освободить последних из тюрьмы.^[21]

Около полуночи от 50 до 100 человек захватили батальон патрульно-постовой службы, после чего - расположение 34-й бригады Министерства обороны.^[22] Неясно, было ли они вооружены до этого, но в результате им удалось завладеть значительным количеством оружия, в том числе автоматов и гранат, а также грузовиком ЗИЛ-130. Как представляется, слабую охрану объектов нападение застало врасплох, и дело обошлось без серьезных столкновений.^[23] По официальной версии, при этом были убиты четверо сотрудников милиции и дежурный по части.^[24]

Представляется, что большую часть нападавших составляли молодые люди, среди которых были родственники и сторонники 23 арестованных предпринимателей. По словам одного из адвокатов подсудимых Равшанбека Хаджимова, это были «их друзья, коллеги, которые еще оставались на свободе, и родственники, которые просто потеряли голову. … Они решили, что все остальные средства исчерпаны, что совершается полная несправедливость и что у них нет больше сил выносить это. Решили пойти по силовому пути».^[25] Второй источник – андижанский правозащитник, отправившийся на площадь Бабура утром, после того как в городе началась стрельба, сообщил Хьюман Райтс Вотч, что видел, как вооруженные люди охраняли хокимият (обладминистрацию), который к тому времени полностью находился под контролем нападавших:

Нападавшие называли друг друга «братьями» и, возможно, принадлежали к неформальному «братству» мусульман, составлявших сплоченную группу на протяжении всех событий в Андижане.^[27] Одним из лидеров был Шарифджон Шакиров, брат одного из 23 подсудимых – Шакира Шакирова. Отец братьев Шакировых Бакарам Шакиров был знаком с Акрамом Юлдашевым и в 1998 г. был осужден за религиозный экстремизм.^[28] Во время андижанских событий Шарифджон Шакиров выходил к прессе с заявлениями и, как считается, был убит правительственными войсками. Еще один лидер – Абдулджон Парпиев (арестовывался после ташкентских терактов 1999 г.) вел переговоры с министром внутренних дел З.Алматовым (см. ниже).^[29] Его дальнейшая судьба неизвестна.

Хотя у незначительной части демонстрантов действительно, по всей видимости, было оружие, нет никаких обстоятельств, которые позволяли бы характеризовать их как «фанатиков и тех, кто выполнял заказы своих зарубежных покровителей и спонсоров», как об этом говорил президент И.Каримов.^[30] В очевидной попытке дискредитировать оппозицию и заручиться международной поддержкой своей борьбы с «исламским экстремизмом», президент неизменно называет своих оппонентов исламскими радикалами, не особенно утруждаясь фактическим обоснованием этого. Ни одно из требований нападавших не имело сколько-нибудь явного отношения к исламскому фундаментализму, и ислам вообще почти не фигурировал в выступлениях на площади, разве что в связи с осуждением людей за «исламский экстремизм». Интервью со многими участниками событий неизменно показывают, что демонстранты выступали против экономической ситуации в Андижане, произвола властей и неправосудных процессов, но не с халифатистскими лозунгами. Когда по ним стали стрелять, они кричали «Озодлик!» (Свобода!), а не «Аллах акбар!».^[31]

О причинах массовой акции протеста недвусмысленно говорится в листовке, найденной журналистом на площади Бабура и написанной, как представляется, от имени арестованных предпринимателей:

Завладев оружием, нападавшие направились к тюрьме и выбили ворота машиной. Они и на этот раз, как представляется, не встретили серьезного сопротивления и сумели быстро захватить здание. Один из 23 арестованных предпринимателей рассказывает Хьюман Райтс Вотч:

По официальной версии, во время захвата тюрьмы были убиты трое охранников. Несколько бывших заключенных в интервью Хьюман Райтс Вотч говорили, что видели тела двух охранников у ворот, но не смогли с уверенностью сказать, были ли они мертвы или только ранены.

Нападавшими были освобождены не только 23 предпринимателя,^[34] но и несколько сотен других заключенных, многие из которых также проходили по делам о «религиозном экстремизме». В интервью Хьюман Райтс Вотч бывшие заключенные говорили, что всего было освобождено до тысячи человек, хотя по информации Генпрокуратуры нападавшие освободили 527 заключенных.^[35] После захвата тюрьмы заключенным было предложено присоединиться к акции протеста или просто разойтись по домам: «Люди, которые напали на тюрьму, сказали, что кто хочет - может пойти с ними в хокимият, рассказать, что с нами было».^[36]

После захвата тюрьмы нападавшие направились к хокимияту, собирая по дороге других, в том числе по мобильному телефону. Один из участников событий той ночи рассказывает Хьюман Райтс Вотч:

Нападавшие и люди, освобожденные из тюрьмы, направились к хокимияту, расположенному примерно в 6 км от тюрьмы. По пути одна из групп натолкнулась на сопротивление узбекских сил безопасности. Участник событий рассказывал Хьюман Райтс Вотч, что две машины попали в засаду на ул. Ошская, и трое его товарищей были убиты.^[38] Большинству нападавших все же удалось добраться до хокимията и в итоге захватить здание, в котором ночью находился всего один охранник.^[39]

Вторая перестрелка произошла в тот момент, когда нападавшие проезжали мимо здания УСНБ. Служба национальной безопасности была одним из главных объектов недовольства, поскольку именно ее сотрудники арестовывали и допрашивали большинство из 23 предпринимателей. Последовала ожесточенная перестрелка. Неясно, была она вызвана попыткой нападавших захватить здание или попыткой сотрудников СНБ помешать движению нападавших к хокимияту. По словам освобожденного задержанного, который к этому моменту уже находился у хокимията, интенсивная стрельба в районе УСНБ продолжалась около часа. Один из местных правозащитников побывал на месте вскоре после событий: «У здания УСНБ все было в крови, автоматы на улице валялись. Под БТРом лежал мертвый солдат в бронежилете, а здание УСНБ было побито пулями». Практически то же самое сообщил нам и еще один правозащитник.^[40] Как рассказывал Хьюман Райтс Вотч один из нападавших, там погибло 15 его товарищей, хотя лично он видел только два тела.^[41] По данным журналиста, нападение на УСНБ также подтвердил Шарифджон Шакиров; в материале говорится, что сотрудники УСНБ отразили нападение, уничтожив до 30 человек.^[42]

Задолго до рассвета у здания хокимията стали собираться нападавшие, освобожденные задержанные из тюрьмы и их сторонники:

Между тем власти стали подтягивать войска к центру города. Журналист, который утром 13 мая пробирался на площадь, рассказывает:

На площади Бабура перед зданием областного хокимията к утру начал собираться массовый митинг. Рядом с памятником Бабуру в северной части площади на трибуне был установлен микрофон, чтобы люди могли обращаться к растущей толпе протестующих. Многие приходили по собственной инициативе, однако первоначальное ядро нападавших постоянно по мобильному телефону и другими средствами собирало людей на площадь. По словам человека, который во время митинга находился внутри хокимията, Шарифджон Шакиров постоянно спрашивал своих людей: «Из махаллей народ позвали?»^[45]

Когда число митингующих достигло нескольких тысяч, акция группы вооруженных боевиков превратилась в массовое выражение недовольства хронической бедностью, коррупцией, безработицей и неправосудными процессами. Сначала с трибуны выступали сами нападавшие, объяснявшие людям свои действия тем, что «им не нравится несправедливый арест 23 предпринимателей и что они требуют правосудия и справедливого приговора».^[46] За ними к микрофону подходили сами освобожденные, рассказывавшие о несправедливости суда и невыносимых условиях в тюрьме.^[47]

В интервью Хьюман Райтс Вотч свидетели говорили только о вооруженных людях у хокимията и по периметру площади, но не в толпе и не на трибуне. Это подтверждает значительный массив просмотренных нами фотографий, сделанных на месте событий иностранными и местными журналистами. На снимках неизменно присутствует большая толпа безоружных людей, в то время как вооруженные люди находятся несколько в стороне, отдельно. На снимках также видно, что в толпе митингующих было много женщин и детей.

Вскоре к микрофону стали пускать простых людей из толпы, которые стали говорить о своих проблемах, требовать от властей работы и справедливости. Среди выступавших были даже государственные служащие, объяснявшие, что им тоже нелегко живется и что они с января не получали зарплату.^[48] Через некоторое время, по информации из многих источников, на площади было уже больше 10 тысяч человек.^[49] В царящей в Узбекистане атмосфере жестких репрессий такое открытое выражение недовольства было невероятным событием, и многие андижанцы не замедлили воспользоваться такой уникальной возможностью заявить о своем несогласии с политикой правительства.

С раннего утра 13 мая, по мере нарастания митинга на площади Бабура, нападавшие начали захватывать заложников и собирать их в здании хокимията. Некоторых заложников приводили невооруженные митингующие с площади.

Первыми заложниками стали люди в форме (военные или милиция), которые, проезжая вдоль ограды хокимията, обстреливали людей. Очевидец, стоявший в это время недалеко от хокимията, рассказывает Хьюман Райтс Вотч:

Через 15-20 минут люди взяли еще милиционера с автоматом, он был в милицейской форме, а поверх – красно-синяя куртка. Он несколько раз выстрелить успел, тоже парня убил.^[51]

Один из нападавших подтвердил Хьюман Райтс Вотч, что они действительно захватывали заложников. Он объяснял это тем, что мимо площади все время проезжали машины с солдатами и милицией, оттуда стреляли по толпе, и они в ответ стали брать заложников:

Примерно то же самое говорил и другой человек, участвовавший в захвате заложников:

По словам этого человека, солдаты сначала стреляли в воздух, следующими выстрелами убило несколько малолетних детей.

Заложников собирали в хокимияте. В течение всего дня как вооруженные люди, так и митингующие приводили туда новых заложников, в том числе тех из толпы, кто мог показаться лазутчиком властей.

По словам нескольких свидетелей, было захвачено более 25 заложников, возможно – до 40 человек.^[55] Среди заложников оказались сотрудники милиции в форме и в штатском, пожарные, по меньшей мере один судья, начальник налоговой инспекции и городской прокурор. Журналист, которого вооруженные люди пропустили в хокимият, сообщил Хьюман Райтс Вотч, что видел на втором этаже десять связанных милиционеров.^[56] Примерно в 15.00 нескольких высокопоставленных заложников вывели на площадь и заставили «сознаться» в участии в несправедливом преследовании 23 предпринимателей:

Все это время на прилегающих к площади улицах продолжались стычки немногочисленных групп вооруженных людей с правительственными силами, а в некоторых районах царила полная анархия. Вскоре после полудня горели кинотеатр им. Бакирова и театр им. Ахунбабаева, хотя все собеседники Хьюман Райтс Вотч из числа участников событий утверждали, что нападавшие не имеют к этому отношения, что «это все провокаторы».^[58] В отдаленных от площади Бабура районах происходили спорадические вооруженные столкновения. Как нам рассказывал родственник сотрудника милиции, утром их наряд попал в засаду, один человек погиб, остальные были вынуждены укрыться в «зеленке». Когда они попытались уйти с места столкновения, произошла перестрелка с шестью вооруженными людьми: четверых застрелили, двоих взяли.^[59]

В течение всего дня на площадь Бабура продолжали подходить все новые люди. Подавляющее большинство неизменно составляли безоружные митингующие. К полудню на площади было до 10 тыс. человек, в том числе много женщин с детьми. Две женщины в интервью Хьюман Райтс Вотч говорили, что пришли на митинг одна с четырьмя, другая с пятью детьми.^[60] По словам всех наших собеседников, подавляющее большинство митингующих вели себя мирно, не допуская со своей стороны ни насилия, ни угроз. Женщины и дети расположились на коврах, которые вынесли на площадь из хокимията; в обеденное время митингующим раздавали еду.^[61]

Свидетели, которые находились поблизости от хокимията или внутри здания, оценивали число вооруженных людей от 50 до 100, хотя многие митингующие с площади говорят, что видели всего несколько человек с оружием.

Несмотря на это, периметр толпы в течение всего дня неоднократно неприцельно обстреливали с БТРов и военных грузовиков. На окрестных домах были размещены снайперы, однако ни они, ни БТРы, как представляется, не вели прицельного огня по тем лицам, которые могли представлять какую-либо опасность. Сами участники митинга и наблюдатели в интервью Хьюман Райтс Вотч утверждали, что собственно на площади вооруженных людей практически не было и что ничего не говорило о том, что силы безопасности вели огонь по законным целям, таким как немногочисленные вооруженные лица: «Люди с БТРов не целились в кого-то конкретно, просто на ходу обстреливали край толпы. Ехали, и пока ехали – стреляли из боковых люков БТРов».^[62] Как представляется, нелетальные средства контроля массовых беспорядков не применялись.

Первое нападение сил безопасности на площади Бабура зафиксировано между 6.00 и 7.00 часами, когда там было еще от 300 до 400 человек, значительную часть которых составляли освобожденные заключенные и вооруженные люди, напавшие на тюрьму. Со стороны старого рынка и поликлиники подъехал грузовик, с которого по собравшимся был открыт огонь из автоматического оружия. Не останавливаясь, грузовик скрылся по проспекту Чулпан.^[63]

Около 10.00 часов солдаты на БТРе объехали площадь, обстреливая периметр уже намного более многочисленной толпы: было убито 12 человек, среди которых были мальчик и женщина: «На одном БТРе приехали, стали по краю толпы стрелять, а потом через несколько минут – с другой стороны подъехали и стреляли».^[64] Примерно то же говорил и один из вооруженных людей:

38-летний мебельщик, отец двоих детей вспоминает, как он около 10.00 часов пришел на площадь: «Вдруг в десять утра военная машина подъехала с улицы Комила Яшина, и оттуда просто палили куда попало. Я в ужасе был, что они могут во так просто стрелять по людям. Прямо передо мной 20-летнему мальчишке ноги прострелили, кучу народа поранило… Перед нами, так, вообще никаких людей с оружием не было. Быстро так ехали и прямо с ходу стреляли».^[66]

На вопрос почему он оставался на площади, несмотря на постоянные обстрелы, этот человек ответил, что люди вышли именно из-за государственного угнетения:

Периодические обстрелы митинговавших с БТРов продолжались в течение всего дня. Один источник утверждал, что снайперы с окрестных зданий систематически отстреливали тех, кто спускался с трибуны после выступления.^[68] Поскольку к середине дня люди заполнили уже всю площадь Бабура и прилегающие улицы, они могли видеть только то, что происходило в непосредственной близости. При этом почти все говорят о периодической стрельбе с интервалом в несколько часов: «Пока мы на площади были, БТР пять или шесть раз проезжал, туда-сюда. Через некоторое время, по-разному, когда через 45 минут - час, когда больше».^[69]

В результате обстрелов с БТРов и с крыш окрестных домов среди митингующих были не только убитые, но и множество раненых, которых сначала относили в близлежащие больницы, а когда подходы к площади были блокированы – в хокимият, где силами митингующих был развернут пункт первой медицинской помощи. Судьба раненых в хокимияте после штурма площади неизвестна.

Представители вооруженных людей на площади установили контакт и начали переговоры с министром внутренних дел З.Алматовым. По словам свидетеля, находившегося внутри здания хокимията, все началось с того, что прокурор города дал Абдулджону Парпиеву – одному из лидеров протеста номер телефона министра и попросил позвонить тому, сказав, что правительство наверняка пойдет на переговоры, когда узнает, сколько людей собралось на митинг.^[70] Как утверждает источник, Парпиев позвонил Алматову,^[71] и переговоры начались.

Согласно независимым показаниям двух осведомленных свидетелей, Парпиев потребовал, чтобы власти обеспечили соблюдение прав человека, прекратили незаконные аресты и преследования и освободили незаконно арестованных, включая Акрама Юлдашева. Парпиев также предложил министру прислать на площадь высокопоставленного представителя правительства, чтобы тот выслушал и разобрался с претензиями населения.^[72] Как представляется, З.Алматов в ответ предложил открыть коридор для выхода всех митингующих в Киргизию, как это делалось в прошлом в Центральной Азии при разрешении противостояния с участием вооруженных боевиков-исламистов.^[73] Парпиев попытался объяснить, что это совсем не то, чего хотят люди: «Не смотрите на это под таким углом, нужно приехать, встретиться с людьми, выслушать их требования».^[74] З.Алматов ответил, что подумает и перезвонит. По независимой информации двух свидетелей, З.Алматов перезвонил примерно через полчаса и сказал, что никаких переговоров не будет.^[75]

За исключением контактов с министром внутренних дел, как представляется, правительство больше никаких переговоров с митингующими не вело. Все собеседники Хьюман Райтс Вотч говорят, что никто из представителей власти (кроме тех, кого уже после захвата в заложники выводили на трибуну) не пришел, чтобы выслушать людей или призвать их разойтись.

Большую часть дня митингующие подвергались регулярным обстрелам со стороны сил безопасности. По словам свидетелей, находившихся во время обстрелов в разных концах площади, каждый раз это сопровождалось потерями среди митингующих. Один из наших собеседников рассказывал, что рядом с ним ранило пять человек.^[76] Другой человек, стоявший у памятника Бабуру, вспоминает:

Хьюман Райтс Вотч не имеет сведений о том, вели кто-либо подсчет потерь среди митингующих, однако из наших интервью следует, что в ходе таких обстрелов было убито более 10, возможно – до 50 человек.

На площади прошел слух, что должен приехать президент И.Каримов, как того и требовали люди. Вера андижанцев в Президента опровергает заявления о том, что собравшиеся были «фанатиками» и «экстремистами», преследовавшими цель «свержения конституционного строя». Очевидцы один из другим рассказывали Хьюман Райтс Вотч, что их главной целью было донести претензии до президента и что настроение в толпе поднялось, когда было неверно объявлено о его скором приезде. Хлебопек, отец двоих детей, добрался на площадь после полудня и оставался там, несмотря на обстрел:

Женщина рассказывает: «Я пошла на митинг, пятерых детей с собой взяла. Пошли, потому что президент обещал заботиться о людях, и мы верили. Мы слышали, надеялись, ждали, что он приедет».^[79]

Мать двоих детей бесхитростно вспоминает: «Мы стояли на площади, потому что думали, что Каримов приедет, там еще вертолет над головой летал… Мы все Каримова ждали, а они – стрелять».^[80]

Вопреки ожиданиям людей никто из чиновников не вышел к митингующим. Вместо этого силы безопасности стали готовиться к штурму. В 15.00 люди еще могли свободно пройти на площадь,^[81] но уже к четырем часам пополудни стало ясно, что подходы блокируются:

Большинство улиц, ведущих с площади, были блокированы войсками, БТРами или автобусами – митингующим был оставлен только один путь отхода. Были блокированы ведущие на юг проспект Навои и ул. Чолгузар; войска были развернуты в районе школы № 30, в парке к востоку от площади и в районе рынка к северу. Единственным возможным выходом оставался ведущий на север центральный проспект Чулпан, который был перегорожен поперек тремя автобусами.

Вскоре после 17.00 часов на дальнем конце площади появились БРТы и военные грузовики, с которых стали стрелять прямо по людям. Войска подходили также из-за здания хокимията и с боковых улиц. Во время штурма на площади находилась директор узбекского направления независимого Института освещения войны и мира Галима Бухарбаева:

Примерно об этом же говорил Хьюман Райтс Вотч другой журналист, стоявший в момент начала штурма у хокимията:

Многочисленные свидетели говорили Хьюман Райтс Вотч, что штурм площади, как и предыдущие обстрелы в течение дня, был внезапным. По их словам, власти не предлагали собравшимся разойтись, не предупреждали их о штурме и не призывали вооруженных людей сдаться. У властей были все возможности для оповещения, хотя бы через мегафон с БТРа или вертолета, либо с крыш окрестных домов, на которых были размещены снайперы. Один из участников митинга вспоминает: «Никто из правительства нас не предупреждал. Мы просто ждали, что к нам кто-нибудь приедет. Никаких объявлений, чтобы очистить площадь, просто сразу стрелять начали».^[85] Ему вторил другой свидетель: «Никаких предупреждений не было, без предупреждения стрелять начали».^[86]

«Стрельба [на площади] страшная была, много людей побило. Потом людей в сторону старого города направили», - вспоминает очевидец. На площади возникла паника. Женщина, которая находилась в толпе, рассказывает: «Там на трибуне парень был, он все кричал: ‘Смотрите, люди, смотрите! Они сзади стреляют! Люди гибнут! Бегите!’»^[87]

Журналист, который в группе из примерно десяти человек пытался выбраться из центра, рассказывает, как примерно в 17.45 услышал за спиной сильную стрельбу:

Очевидец подробно рассказала Хьюман Райтс Вотч о неразберихе, вызванной штурмом площади и том, как вооруженные люди безуспешно пытались защитить митингующих, прикрывая их заложниками:

На проспект Чулпан пробились две группы: в первой было около 300 человек, в основном мужчины, с большой группой заложников впереди; во второй, намного большей группе, было много женщин, детей и стариков, по периметру ее пытались прикрывать собой мужчины, впереди также была группа заложников.^[90] «В 6 часов снова стрельба началась, - вспоминает очевидец из второй группы. – Люди испугались, что опять штурм. Человек 200-300 поставили перед собой 15-20 заложников и стали пробиваться к проспекту Чулпан… Между нами и первой группой было метров 500, у нас впереди тоже заложники были - человек шесть милиционеров».^[91]

Выйдя на проспект Чулпан и двинувшись по нему в северном направлении, толпа почти сразу была остановлена тремя автобусами, перегородившими проспект на перекрестке с ул. Парковая. Справа, со стороны стадиона, по людям было сделано несколько выстрелов,^[92] они в панике смели средний автобус, но дальше попали под более плотный обстрел: «Только через автобусы пробились – снова стреляют. Из автоматов, со все сторон: с крыш, из-за деревьев».^[93] Другой участник событий вспоминает:

Самое страшное было еще впереди. Всего в нескольких сотнях метров основной путь отхода митингующих был заблокирован БТРами, и люди оказались в котле. Перед БТРами за мешками с песком залегли солдаты. Когда первая группа дошла до этого места, людей смело шквальным огнем БРТов и солдат, которые стреляли еще и с крыш соседних зданий. Вторая группа также попала под интенсивный обстрел и понесла значительные потери. «Когда мы по проспекту Чулпан шли, смотрим – БТРы, а перед ними солдаты, - вспоминает один из тех, кто был во второй группе. – Это как в боулинге, когда шаром бьешь – и все кегли падают. С БТРа огонь был, везде трупы. Не думаю, чтобы кто-то из первых рядов выжил».^[95] Другой участник событий рассказывает:

Все наши собеседники из числа участников событий на проспекте Чулпан практически одними и теми же словами рассказывали об ураганном огне, который был открыт по ним, когда они подошли к БТРам у школы № 15. Один из освобожденных предпринимателей вспоминает:

У школы № 15 погибли почти все, кто вышел на проспект Чулпан в первой группе и многие из второй. «Когда мы дошли до кинотеатра «Чулпан», то увидели, что первую группу всю расстреляли», - вспоминает человек из второй группы.^[98]

Пока первые ряды спасавшихся людей были блокированы на проспекте Чулпан, с площади пытались уйти новые тысячи митингующих, которые фактически оказались в котле под перекрестным огнем снайперов, засевших на крышах домов вдоль проспекта и солдат, занявших позиции на деревьях по обеим сторонам: «Когда мы прорвались через автобусы, то пошли дальше по проспекту Чулпан. Там везде дома по 4-5 этажей. С них стреляли, человек сто полегло там».^[99] Другой участник событий вспоминает:

Двое собеседников Хьюман Райтс Вотч говорили, что вместе с толпой шли вооруженные люди, которые вели ответный огонь по правительственным войскам. Вспоминает один из них:

Когда я шел с толпой по проспекту Чулпан, там было несколько человек с оружием, они по солдатам стреляли. Люди кричали им: «Не стреляйте! Не стреляйте!» А они все равно стреляют. Они были в штатском, немного в стороне от толпы шли, домами прикрывались.^[101]

Второй свидетель рассказывает: «Сначала мы женщин пустили, а потом и сами за ними [на ул. Байнал-Минал]. Двое или трое с оружием сзади остались [на перекрестке], прикрывали остальных, но их убило».^[102]

Присутствие в толпе вооруженных людей, как и то, что они вели огонь по правительственным войскам или отстреливались, не может служить оправданием откровенной бойни.

Шквальным огнем БТРов и автоматчиков были убиты сотни человек, включая всех заложников, кроме четверых. Один из участников вспоминает, как неожиданно оказался в первом ряду, после того как шедших перед ним буквально выкосило пулями: перед ним была мостовая, заваленная трупами: «Впереди БТРы дорогу блокировали, а перед нами – человек 150-200 мертвых… Прямо передо мной человека застрелили насмерть».^[103]

Поняв, что по главному проспекту не пройти, оставшиеся в живых решили взять правее и по-прежнему под плотным огнем бросились в небольшую улицу Байнал-Минал, в то время как вокруг продолжали падать убитые и раненые: «Наши женщины первые на Байнал-Минал свернули. Там заборчик такой на тротуаре, некоторые сначала через него прыгали, а потом просто снесли. Из нашей группы многих там убило».^[104]

Более 600 человек, которым удалось выбраться живыми с проспекта Чулпан, решили одной группой добираться до Киргизии. Значительная часть информации, приводимой в настоящем докладе, основана на сведениях, которые сообщили люди из этой колонны беженцев, вместе выходивших с площади Бабура. Судьба людей, выходивших с площади другими путями, остается неизвестной; не исключено, что в других местах также было значительное количество убитых и раненых. Поскольку на момент составления доклада Андижан оставался закрытым, выяснить, что произошло с ними после штурма площади, за исключением немногих отдельных случаев, не представлялось возможным.

Беженцы с проспекта Чулпан оставили у местных жителей многих раненых и тех, кто был не в состоянии осилить 50-километровый путь до киргизской границы: «С нами было много стариков и раненых, которые не могли идти, так что мы оставляли их у дверей, с местными».^[105] Дальнейшая судьба оставленных неизвестна.

Образовав тесную группу, беженцы всю ночь шли до границы. Одна из женщин вспоминает: «Я была на каблуках, пришлось снять туфли и идти босиком. Пошел дождь, мы все мокрые были. Шли по гравию, останавливаться нельзя было. Замедлишь ход – сзади просто подталкивают. Ни в туалет, ни воды попить. Где-то стучались, но люди только говорили, чтобы мы уходили, боялись очень. Часов за 11-12 дошли до границы».^[106]

Когда беженцы около 6.00 часов следующего дня добрались до приграничного кишлака Тешиктош, они столкнулись с проблемой собственно перехода границы. Местные жители вызвались показать им дорогу. Перевалив через невысокую гору, беженцы попали под обстрел (стреляли солдаты или пограничники), были убиты двое местных, показывавших им дорогу:

Местной администрации Пахтаабадского района Узбекистана и киргизским пограничникам узбекские власти сообщили, что в их район направляется крупная группа вооруженных боевиков-исламистов.^[108] Беженцы вернулись в Тешиктош, где медсестра из их числа попыталась оказать помощь раненым. В общей сложности погибло восемь человек, в том числе 36-летняя мать двоих детей Одинахан Тешебаева, 43-летняя Хидаят Захидова, 22-летняя Махбуба Эгамбердиева и подросток примерно 19 лет.^[109] От 8 до 12 человек были ранены. Местным жителям удалось организовать эвакуацию раненых на «скорой», однако некоторые отказывались от этого, опасаясь, что в Узбекистане их арестуют или убьют.

Хьюман Райтс Вотч были проверены сообщения СМИ о том, что в результате последовавших в Пахтаабаде беспорядков погибло еще около 200 человек. Наши представители посетили город, но никаких следов беспорядков там не обнаружили. Представляется, что единственный инцидент в этом районе - вышеописанный имел место в кишлаке Тешиктош, который находится недалеко от Пахтаабада.

В итоге, после переговоров об открытии коридора, беженцам удалось попасть на территорию Киргизии, где они и находятся в настоящее время.

Хьюман Райтс Вотч удалось найти двух людей, которые были ранены и оставались на проспекте Чулпан до утра следующего дня. Рассказы обоих свидетелей вызывают обеспокоенность, поскольку, по всей видимости, в течение всей ночи ни одной «скорой» на проспекте так и не появилось, и людей попросту оставили умирать на мостовой. Свидетели также говорят, что утром 14 мая солдаты стали добивать раненых.

Один из свидетелей был в первой группе выходивших с площади и у школы № 15 был ранен в руку, но смог отползти и укрыться неподалеку в строительном колледже:

Второй свидетель – один из заложников, шедших перед первой группой, остался жив, пролежав всю ночь без движения под несколькими трупами. Он также говорит, что ночью «скорая» за ранеными не приезжала и что солдаты добивали раненых:

Андижанский правозащитник подтвердил Хьюман Райтс Вотч, что к моменту его прибытия на место событий утром 14 мая на проспекте оставалось 17 трупов, все принадлежали мужчинам крепкого телосложения. По его мнению, трупы оставили, чтобы создать впечатление, что убивали только похожих на боевиков, и чтобы занизить официальные данные о жертвах.^[112]

Свидетели видели трупы (также мужчин крепкого телосложения) 14 мая и у хокимията:

Ближе к полудню 14 мая андижанцы, вышедшие на улицу в поисках родственников и знакомых, наблюдали очевидные следы ночного кровопролития. Тот же свидетель рассказывает Хьюман Райтс Вотч:

Правительство квалифицирует события в Андижане как попытку захвата власти террористами исламистского толка, которые имели поддержку из-за рубежа.^[115] Именно на них власти возлагают всю ответственность за человеческие жертвы, не признавая прямо и публично, что в результате действий правительственных сил имели место какие-либо потери.

Власти категорически не хотят признавать, что на площади Бабура проходил митинг протеста. На пресс-конференции 14 мая президент И.Каримов рассказывал, как «заранее подготовленные вооруженные группы» завладели оружием, напали на «часть 34-й бригады Министерства обороны» и взяли штурмом «изолятор для содержания заключенных». «Боевикам удалось захватить здание областного хокимията… При этом боевики постоянно прикрывались женщинами, стариками, детьми, взятыми в заложники».^[116] Президент также заявил, что за выход на площадь Бабура людям было обещано до 3 тыс. долл. США.^[117]

По словам президента, он лично отправился в Андижан, сформировал штаб, провел консультации с местным руководством и общественностью, и по его инициативе был установлен контакт с «боевиками». Переговоры были поручены министру внутренних дел З.Алматову.^[118] Как следует из слов президента, переговоры продолжались весь день до 17.00, когда «боевики» отвергли последнее предложение правительства о возможности предоставления коридора. Поняв, что их окружают войска, он покинули здание хокимията. После этого, примерно в 19.40, правительственные силы начали «преследование». Президент высказался в том смысле, что войска открывали только ответный огонь. ^[119]

Правительство отрицает, что войска Министерства обороны или МВД стреляли в бегущих с площади людей, возлагая всю ответственность за жертвы на «боевиков». Министр внутренних дел З.Алматов заявил дипломатам и журналистам во время их поездки в Андижан 18 мая, что «экстремисты … прорвались через кольцо сотрудников правоохранительных органов, прикрываясь женщинами и детьми, облитыми [!] бензином. Террористы застрелили десятки мирных людей, в том числе трех проходивших мимо врачей скорой помощи».^[120]

В связи с андижанскими событиями «Генеральной прокуратурой возбуждено уголовное дело по статьям УК РУ, предусматривающим ответственность за терроризм, посягательство на конституционный строй, умышленное убийство двух и более лиц, организацию преступного сообщества, массовые беспорядки, захват заложников, незаконное завладение огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами».^[121] На брифинге в Генпрокуратуре 28 мая было объявлено, что «из 98 задержанных 52 человека арестовано по подозрению в причастности к террористическим актам».^[122] До сегодняшнего дня Хьюман Райтс Вотч не располагает информацией ни об одном официальном заявлении, в котором бы говорилось о том, что в рамках дела будет расследоваться применение оружия правительственными силами.

Президент И.Каримов категорически отверг возможность международного расследования, заявив, что это будет нарушением государственного суверенитета, поднимет очередную шумиху и что в любом случае такое расследование будет предвзятым.^[124]

Одной из загадок андижанских событий стала ситуация с телами убитых. После того как в ночь с 13 на 14 мая большая часть трупов была собрана с улиц, часть тел доставили по меньшей мере в один стационарный морг и в несколько временных мест хранения. Некоторые тела были в последующие дни захоронены властями без передачи родственникам, возможно – из-за нехватки мест хранения.

Некоторым удалось найти тела своих близких либо на улице по горячим следам, либо в местном морге, однако на данный момент неясно, куда свозили большую часть трупов. Хьюман Райтс Вотч не удалось оценить достоверность устойчивых слухов о массовых захоронениях за пределами города, но значительная часть трупов явно не проходила через местный морг. Сотрудник правоохранительных органов, который был в группе по сбору трупов, рассказывал своему родственнику:

Несколько других свидетелей также упоминали о слухах, что часть трупов сваливали рядом с кладбищем в квартале Богишамол.^[126] Это и другие возможные места захоронения были закрыты для доступа журналистов и правозащитников. Журналист, пытавшийся проводить собственное расследование андижанских событий, приводит слова смотрителя кладбища о том, что на соседнем поле власти зарыли 37 трупов. Этот журналист, который, по его словам, осмотрел 16 кладбищ в Андижане, насчитал только 61 могилу людей, погибших 13 мая.^[127]

Остается неясным, проводились ли какие-либо следственные действия до уборки трупов с проспекта Чулпан 14 мая, в том числе судебно-медицинская и баллистическая экспертиза, фотосъемка, опознание, сбор вещественных доказательств (одежды, обуви, гильз и пр.) За исключением приводившихся выше слов единственного свидетеля о видеосъемке на проспекте Чулпан на рассвете 14 мая, ни один из еще трех свидетелей, с которыми удалось побеседовать представителям Хьюман Райтс Вотч и которые побывали на месте событий на следующий день, не видел каких-либо признаков расследования. То обстоятельство, что на проспекте Чулпан и у хокимията (см. выше) было оставлено несколько трупов мужчин боеспособной внешности, дает основания предполагать, что власти уже по горячим следам начали подтасовывать доказательства в пользу официальной версии событий.

По всей видимости, некоторая часть трупов была все же сфотографирована для опознания, поскольку некоторым людям, искавшим пропавших родственников, давали для просмотра толстые пачки фотографий.^[128] Однако остается неясным, были ли властями приняты меры по обеспечению розыска и опознания погибших родственниками, в частности составление списков убитых, уведомление семей или систематизация найденных на трупах документов.

То, как собирали трупы с улиц и как с ними обращались, крайне затрудняло процесс опознания и нормального захоронения родственниками. Семья 25-летнего молодого человека, убитого по дороге домой со старого рынка, где он работал, нашла его тело в морге только через семь дней. Родственник рассказывает:

По прошествии почти двух недель после событий 13 мая некоторые семьи все еще искали своих близких. Женщина (имя не разглашается) сказала Хьюман Райтс Вотч, что не видела своего 15-летнего сына с 17.30 часов 13 мая, когда они с друзьями пошли посмотреть, что происходит в городе. Прождав всю ночь, она на рассвете отправилась на поиски:

В итоге эта женщина добралась до Киргизии в надежде, что ее сын может оказаться среди беженцев. Однако в лагере его не оказалось.

В СМИ также отмечалось, что многие семьи после 13 мая так и не нашли родственников ни живыми, ни мертвыми.^[131]

Андижанский морг остается практически недоступным для правозащитников и журналистов. Несколько журналистов утверждают, что их попытки пройти на территорию и получить официальную информацию от работников морга оказались безрезультатными: у входа их или помогавших им местных коллег разворачивали сотрудники органов безопасности в штатском.^[132]

Андижанские кладбища, на которых в течение последних недель хоронили жертв событий 13 мая, также находятся под плотным наблюдением, с тем чтобы не допустить распространения информации о погибших. В одном из районов Андижана, где удалось побывать представителю Хьюман Райтс Вотч, местные жители предупреждали, что лучше не ходить на местное кладбище, потому что «там стукач у ворот сидит, смотрит за посторонними, которые на кладбище приходят».^[133] Проходя мимо кладбищенских ворот, представитель Хьюман Райтс Вотч лично убедился в присутствии там человека, соответствовавшего описанию.

Неизвестными до настоящего времени остаются и дальнейшая судьба и реальное число раненых. Узбекские официальные лица говорят о 276 лицах, которые «обратились за медицинской помощью» после событий 13 мая.^[134] При этом реальное число раненых, по всей видимости, намного больше.

Несколько свидетелей, которые по тем или иным причинам находились в андижанских больницах 13 мая, говорят, что видели, как привозили «много-много» раненых, но никто не смог назвать конкретных цифр.^[135]

Когда группа журналистов утром 14 мая решила побывать в одной из местных больниц для получения информации о раненых, они обнаружили, что больница окружена «военными и БТРами». Один из этих журналистов рассказывает Хьюман Райтс Вотч

Работник одной из больниц рассказал Хьюман Райтс Вотч, что когда он утром 14 мая пришел на работу, его не пустили и отправили «домой отдыхать». По его словам, ему удалось попасть в больницу 16 мая – к тому времени раненых там уже не было: врачи сказали что всех свезли в одно место. По мнению собеседника, это была Областная больница скорой помощи. Ему сказали, что она плотно охраняется сотрудниками СНБ в штатском, которые фиксируют каждого, кто приходит. Это подтверждают и другие свидетели, которые говорят, что к раненым не пропускали даже родственников.^[137]

После оперативного вывоза трупов с улиц власти провели тщательную уборку и постарались скрыть следы в местах наиболее интенсивной стрельбы. По словам свидетелей, кровь с мостовой отмывали пожарными машинами и водяными пушками; дома, в наибольшей степени пострадавшие от пуль, срочно красили и вставляли новые стекла.^[138]

Одновременно Андижан был фактически закрыт для явных посторонних с помощью множества блокпостов на всех основных магистралях, ведущих к городу. По прошествии десяти дней после событий блокпосты еще сохранялись на всех въездах в город и вдоль дорог. За время часовой поездки до города представитель Хьюман Райтс Вотч насчитал только на одной дороге шесть блокпостов. Приезжающие в город проходят тщательный досмотр и проверку документов.

Почти через две недели после 13 мая представитель Хьюман Райтс Вотч наблюдал по всему городу большие группы молодых людей в серо-голубом камуфляже, которые пристально следили за происходящим на улицах. По словам местных жителей, это были в основном студенты, которых вскоре после событий 13 мая мобилизовали в «дружинники», чтобы следить за порядком и не допускать никакой подозрительной активности в общественных местах.^[139]

Важной составляющей линии узбекских властей на сокрытие истины стало обеспечение молчания участников и свидетелей андижанских событий 13 мая.

Известный андижанский правозащитник и его коллега сообщили Хьюман Райтс Вотч, что 13 и 14 мая люди были еще готовы рассказывать об увиденном или пережитом, но уже через несколько дней усилия властей оказались весьма эффективными:

Большинство собеседников Хьюман Райтс Вотч в Андижане явно опасались последствий. Они настаивали на том, чтобы мы не называли ни имен, ни любых деталей, по которым их можно было бы «вычислить». Говорит женщина, которая 13 мая была ранена и потеряла двух родственников:

Многие отказывались говорить даже на условиях анонимности. Несколько человек сообщили Хьюман Райтс Вотч, что милиция прямо предупредила их о нежелательности контактов с журналистами и вообще с «посторонними»:

Люди из различных районов Андижана говорят, что за всеми незнакомыми лицами внимательно следят «шпионы из махаллинских комитетов», особенно когда заходят в семьи, где 13 мая погиб кто-либо из родственников.^[143]

Давлению подвергаются и родственники беженцев, находящихся в Киргизии. Представители Хьюман Райтс Вотч встречались с пожилым человеком, который приехал в лагерь, чтобы уговорить родственников вернуться домой. Он объяснял, что у них в махалле спецслужбы обходят дом за домом, проверяя наличие людей по месту регистрации, и изымают паспорта отсутствующих. Ему самому настойчиво рекомендовали поехать в Киргизию и уговорить родственников вернуться. Когда те отказались, пожилой человек безуспешно пытался добиться разрешения остаться в лагере беженцев, опасаясь новых проблем, если он вернется один.^[144]

Сразу после 13 мая узбекские власти жестко ограничили освещение этой темы в прессе, фактически закрыв город для журналистов и принимая жесткие меры в отношении тех, кто пытался открыто рассказывать о событиях.

Первым делом власти постарались «разобраться» с журналистами, которые оказались непосредственными свидетелями бойни. У них изымали материалы и откровенно угрожали. Журналист, который провел в центре событий весь день 13 мая и вместе с несколькими коллегами оставался в городе в ночь на 14 мая, рассказывает:

Журналисты, которые пытались попасть в город уже после событий 13 мая, сталкивались с серьезными препятствиями.

Съемочная группа российского телеканала REN-ТВ пыталась попасть в Андижан 14 мая. Сначала их остановили и на короткое время задержали в одном из кишлаков близ Намангана, затем – на блокпосту при въезде в город. Корреспондент REN-ТВ Дмитрий Ясминов рассказывает Хьюман Райтс Вотч:

На следующий день группа вернулась в Ташкент за аккредитацией. Вскоре после этого пресс-атташе российского посольства заявил им, что они должны немедленно покинуть страну, потому что «узбекские власти сильно ими недовольны». Поняв, что дальше работать будет невозможно, журналисты на следующий день улетели домой.^[147]

Британская TheIndependent 16 мая сообщала о «двух попытках обойти блокпосты вокруг города» и что ее корреспонденту «угрожали задержанием, после чего доставили в соседний Наманган с сопровождавшим, который представился полковником милиции».^[148]

Корреспондент Associated Press Берт Херман, которому удалось пробраться в город, в одном из материалов писал, что взял интервью у нескольких семей, где 13 мая погиб кто-то из родственников, но что «подробности были утрачены, когда после угроз физического воздействия» у него отобрали ноутбук.^[149]

Корреспондент Радио Свобода Андрей Бабицкий сообщил Хьюман Райтс Вотч, что ему удалось пробраться в Андижан, не раскрывая своей профессиональной принадлежности, и что он несколько дней работал, не привлекая внимания. 18 мая, однако, у него спросили документы, после чего «рекомендовали» покинуть город. На следующий день Бабицкий уехал.^[150]

Блокируя доступ журналистов в Андижан и пресекая все попытки независимого освещения событий, узбекские власти учли растущую озабоченность международного сообщества и продемонстрировали, что им нечего скрывать, организовав 18 мая поездку в Андижан для дипломатов и журналистов.

Около 60 представителей дипкорпуса и прессы - преимущественно российского официоза («Первый канал», «Россия», ИТАР-ТАСС, «Российская газета» и пр.) – доставили в Андижан спецрейсом из Ташкента и около часа возили по городу в сопровождении вооруженного до зубов спецназа. Гостям показали основные места нападений «боевиков» - тюрьму и хокимият.

Как сообщалось в СМИ, единственным свидетелем, с которым разрешили поговорить дипломатам и журналистам, был отец убитого милиционера, который заявил, что поддерживает действия правительства по отражению террористов.^[151] Впоследствии этот сюжет неоднократно повторяли узбекские телеканалы.

Позднее жители утверждали, что накануне этой поездки власти запретили им показываться на улицах по пути следования гостей и пытаться заговаривать с ними.^[152]

Западные дипломаты выразили разочарование поездкой, указывая на ее краткосрочность и ограниченный характер. Тем не менее, когда они пытались настаивать на необходимости новых посещений и расследования, президент И.Каримов прямо заявил, что состоявшейся поездки «достаточно».^[153]

Между тем узбекские государственные СМИ постоянно раскручивали официальную версию событий, возлагая всю ответственность исключительно на «террористов и экстремистские элементы», убеждая общество в необходимости и адекватности действий правительства, обвиняя зарубежные СМИ и международные организации в распространении дезинформации и предупреждая граждан о недопустимости участия, даже в качестве зевак, в каких-либо массовых протестах, поскольку это может привести к «трагическим последствиям».^[154]

В условиях закрытия Андижана для иностранных журналистов и жесткой цензуры узбекских СМИ главным источником информации для внешнего мира, особенно в первые дни, стали местные внештатные корреспонденты и правозащитники.

Эти журналисты и активисты были свидетелями событий и не боялись публично говорить о них, что оказалось чревато серьезными последствиями. Некоторые вскоре после публикации первых репортажей стали получать угрозы физической расправы, и им пришлось покинуть страну.

Один из самых активных правозащитников – Саиджахон Зайнабитдинов, чье описание андижанских событий широко передавалось в СМИ, 21 мая был арестован и до настоящего времени находится под стражей.^[155] Он обвиняется в клевете и может получить до трех лет.

Как сообщили из андижанского областного отделения правозащитной группы «Эзгулик», 20 мая избиению и притеснениям подверглись двое членов группы, проводившие независимое расследование андижанских событий. Когда Улугбек Бакиров и Фазлиддин Гафуров направлялись на интервью с очевидцами событий и родственниками убитых, они были остановлены тремя людьми в штатском, следовавшими за ними на машине без номеров. По информации «Эзгулика», вышедшие из машины люди спросили Бакирова и Гафурова, куда те направляются. После этого один из них схватил Бакирова и стал избивать его. Попытавшийся вмешаться Гафуров также был избит: утверждается, что он получил сотрясение мозга и травму левого плеча.^[156]

28 мая в дом руководителя отделения «Эзгулика» в Мархаматском районе Дильмурода Мухитдинова ворвались шестеро милиционеров с оружием (Мухитдинов был одним из общественных защитников на процессе по делу 23 предпринимателей). Были изъяты правозащитные материалы, программа и устав незарегистрированной оппозиционной партии «Бирлик» и принадлежащий «Эзгулику» компьютер. Аналогичным образом милиция обошлась и с помощником Мухитдинова – Мусожоном Бобожоновым. В тот же день был задержан активист узбекского отделения Международного общества прав человека Мухаммадкодир Отахонов. Все трое находятся в Асакинском РОВД Андижанской области, им предъявлено обвинение по статье 244-1 (изготовление или распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности или общественному порядку).^[157]

Правительство И.Каримова все в большей степени проводит политику ограничений и произвола. Власти жестко контролируют население и сурово наказывают инакомыслящих. Развернутая правительством кампания арестов так называемых исламских фундаменталистов вылилась в массовые преследования религиозных и светских диссидентов. Особенно сильно репрессиями оказались затронуты города Ферганской долины, включая Андижан. Страдания и недовольство населения усугубляются повсеместным ухудшением экономической ситуации.

Узбекское правительство предлагает рассматривать андижанские события как проявление терроризма со стороны «исламских фундаменталистов». Хьюман Райтс Вотч не выявлено никаких свидетельств того, что нападавшие, которые захватили тюрьму и хокимият, или митингующие на площади Бабура имели хотя бы отдаленное отношение к исламистской повестке.

Данное обстоятельство не умаляет серьезности терактов и политического насилия, переживаемых Узбекистаном в последние годы. В 1999 г. в результате взрывов у правительственных зданий в Ташкенте погибло более десяти человек, многие были ранены. Правительство тогда возложило ответственность на Исламское движение Узбекистана, независимых имамов и представителей светской политической оппозиции. В 1999-2000 гг. республика столкнулась с вооруженными рейдами боевиков ИДУ, которые базировались в Афганистане (периодически также на территории Таджикистана), были связаны с талибами и разгромлены вместе с последними во время антитеррористической операции коалиционных сил в 2001 г. Администрация США включила ИДУ в список террористических организаций.

В конце марта – начале апреля 2004 г. в результате серии взрывов и перестрелок боевиков с милицией погибло 47 человек. Четверо погибших были обычными прохожими, 10 – сотрудниками милиции, остальные – боевиками, большинство которых были убиты в перестрелках с правоохранительными органами или погибли при взрыве дома, который, по версии властей, использовался как место изготовления взрывных устройств. Ответственность за насилие правительство возложило на «Хизб-ут-Тахрир» (см. ниже).

30 июля 2004 г. в результате взрывов у посольств США и Израиля и у здания Генеральной прокуратуры в Ташкенте погибли четверо сотрудников милиции и охранников, а также сами террористы-смертники.

В адрес Узбекистана все чаще звучит публичная критика в связи с давней и подробно документированной вопиющей правозащитной практикой властей, которая включает, в частности, серьезные нарушения свободы религии, свободы выражения мнений и убеждений, свободы ассоциаций и свободы собраний.^[158] Результатом такого давления стали косметические реформы законодательства, как в связи с проблемой пыток, но и они не реализуются на практике и не развиваются в более системные преобразования. К тому же эффективность реформ подрывается откатом по другим правам и свободам, особенно в части ужесточения ограничений на деятельность гражданского общества, предпринятого правительством после «революции роз» в Грузии в 2003 г. и «оранжевой революции» на Украине в 2004 г.

Узбекские власти контролируют большинство аспектов общественной жизни и ограничивают все пути мирного участия граждан в делах общества и государства. В республике давно сложились традиции официальной и неофициальной цензуры СМИ, запугивания независимых гражданских активистов, жесткого ограничения публичных демонстраций и запрета политических партий, которые не выказывают лояльности правительству. Все эти ограничения нарушают основные права и свободы и перекрывают ненасильственные пути выражения гражданами своего мнения и участия в общественно-политической жизни, без которых не может быть ни законности, ни подотчетности власти.

Правительство отказывается регистрировать все по-настоящему оппозиционные политические партии, а выборы превратились в пустую формальность. В парламентских выборах декабря 2004 г. участвовали пять зарегистрированных партий, но все они публично поддерживали политику президента, не оставляя избирателям реального выбора.^[159] Официально цензура была отменена в 2002 г., однако правительство по-прежнему контролирует СМИ с целью ограничения критических материалов. В республике отсутствуют независимые СМИ, а редакторы и журналисты практикуют самоцензуру. Для борьбы с нежелательными публикациями власти прибегают к таким методам, как запугивания и произвольное возбуждение против журналистов, редакторов и СМИ дел о клевете и защите чести и достоинства, а также о якобы налоговых или регистрационных нарушениях.^[160]

После «революции роз» в Грузии зарождающееся узбекское гражданское общество испытывает нарастающее давление: правительство ужесточило режим для местных и международных НПО, правозащитники подвергаются притеснениям и произвольным задержаниям, а мирные демонстрации и пикеты – разгону.^[161]

Первая независимая местная правозащитная организация получила регистрацию в 2002 г., в следующем году была зарегистрирована еще одна. Власти привлекают некоторых правозащитников к участию в круглых столах с должностными лицами, но при этом упорно отказывают в регистрации местным правозащитным группам, что ограничивает их возможности и делает их уязвимыми для притеснений и произвола, включая насильственные нападения, произвольные задержания и домашний арест. Активистов, которые пытаются организовывать демонстрации или пикеты, власти притесняют, задерживают или помещают под фактический домашний арест.

После 13 мая в связи с андижанскими событиями арестовано по меньшей мере пять правозащитников, другие подвергаются притеснениям и запугиваниям. 21 мая был арестован председатель правозащитной группы «Апелляция» Саиджахон Зайнабитдинов; как сообщается, его обвиняют в подстрекательстве к митингу, выразившемся в одной из его интернет-публикаций.^[162] Зайнабитдинов неоднократно выступал или цитировался в прессе с связи с событиями 13 мая. В Намангане 23 мая был арестован Собитхон Узтабаев, объявивший голодовку в знак протеста против андижанской бойни. 28 мая были арестованы Мухамматкодир Отахонов, Дилмурад Мухитдинов и Мусажон Бобожанов из андижанского отделения правозащитной организации «Эзгулик» и Международной организации по правам человека. Всем троим предъявлено обвинение по статье 244-1 УК (изготовление или распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности или общественному порядку).^[163]

В Ташкенте и Джизаке власти также оказывали давление на правозащитников, предупреждая их о недопустимости организации акций протеста или участия в них.

В Узбекистане нет независимой судебной системы, а пытки широко практикуются как в предварительном заключении, так и в местах отбывания наказания. Условия содержания в заключении остаются крайне жестокими. В 2003 г. спецдокладчик ООН Тео ван Бовен признал пытки в Узбекистане «систематическими».^[164] Пытки и жестокое обращение присутствуют во всей системе узбекской уголовной юстиции и совершаются практически безнаказанно. Правительство утверждает, что активизировало уголовное преследование сотрудников правоохранительных органов за недозволенное обращение, однако проверить это невозможно, поскольку, несмотря на запросы, никакой статистики по таким приговорам предоставлено не было. Бесконечные заявления о фактах пыток оставляются без реагирования; введенные законодательные гарантии против пыток вопреки настойчивым рекомендациям международных мониторинговых органов редко применяются на практике. В частности, суды систематически принимают в качестве доказательств признательные показания подсудимого даже при наличии его заявления о принуждении, пытках или недозволенном обращении, в то время как международные стандарты требуют признавать недопустимыми любые доказательства, полученные с помощью пыток.

Арест и суд над 23 предпринимателями, обвиненными в «религиозном экстремизме», следует рассматривать в более широком контексте религиозных репрессий в Узбекистане. На протяжении последнего десятилетия в республике по делам о «религиозном экстремизме» и «посягательствах на конституционный строй» отправлено за решетку до 7 тыс. человек. Поначалу власти оправдывали такие жесткие меры необходимостью отстоять светский характер государства, затем – с конца 1990-х гг., необходимостью борьбы с терроризмом.

Кампания репрессий против независимых мусульман (то есть тех, чья религиозная практика выходит за рамки официальных мечетей и других санкционированных религиозных институтов) сопровождается произвольными арестами и пытками, иногда приводящими к смерти. Обвиняемым на неправосудных процессах дают длительные сроки в бесчеловечных условиях узбекской колонии. Их родственники также задерживаются, подвергаются пыткам, угрозам и шельмованию.

Аресты независимых мусульман производятся по всей стране, однако подавляющее большинство приходится на Ташкент и города Андижан и Наманган в Ферганской долине.^[165]

С течением времени охват репрессий расширился с преимущественно независимых и популярных имамов на всех верующих, не согласных с политикой президента И.Каримова.

Проявлениями религиозного инакомыслия считаются, среди прочего, изучение арабского языка для чтения Корана на языке оригинала, строгое соблюдение намаза или соблюдение религиозных предписаний в одежде. Отказ восхвалять Президента и его политику во время проповедей или выражение стремления к введению шариата приравнивается к посягательству на конституционный строй. Фактически, власти воспринимают как фронду любое проявление лояльности чему-либо или кому-либо помимо государства: это может быть посещение частного преподавателя религии или незарегистрированной мечети, а главное – признание верховенства ислама над государственными структурами. Недопустимо вызывающим власти также считают поведение имамов, которые обзавелись устойчивым кругом последователей или отказываются становиться информаторами органов госбезопасности. Таких независимых мусульман власти огульно окрестили «ваххабитами», или «фундаменталистами».^[166]

Помимо так называемых ваххабитов, по религиозным делам проходят и члены «Хизб-ут-Тахрир», на долю которых приходится по меньшей мере половина арестов. Они составляют отдельную категорию независимых мусульман в силу их принадлежности к самостоятельной исламской организации, имеющей собственные принципы, структуру, область деятельности и религиозно-идеологическую основу. В Узбекистане «Хизб-ут-Тахрир» не имеет официальной регистрации, и фактически находится под запретом. «Хизб-ут-Тахрир» представляет собой международную исламскую организацию с отделениями во многих странах мира, в том числе на Ближнем Востоке и в Европе. Ее целями являются восстановление халифата в Центральной Азии и других традиционно мусульманских землях и обеспечение строгого следования предписаниям ислама (в том виде, как он трактуется этой организацией), включая пятикратное совершение намаза, отказ от алкоголя и табака, хиджаб для женщин. «Хизб-ут-Тахрир» заявляет об отказе от насилия как средства достижения своих халифатистских целей, однако не исключает насильственных методов борьбы мусульман против «угнетателей» (в том числе в связи с действиями палестинцев на Ближнем Востоке). Идеологически организация выступает противником секуляризма и западной демократии. В Германии антисемитские и антиизраильские заявления^[167] стали причиной ее запрета.^[168] Правительство России также запретило «Хизб-ут-Тахрир», включив ее в список террористических организаций.^[169]

23 предпринимателя, суд над которыми послужил детонатором андижанских событий, обвиняются в принадлежности к «Акрамии» - группе последователей религиозного учения бывшего андижанского учителя математики Акрама Юлдашева. В 1992 г. Юлдашев написал работу религиозного содержания «Путь к вере», состоящую из 12 уроков, в которых анализируются постулаты ислама.^[170]

В 1998 г. Юлдашев был арестован за хранение наркотиков и приговорен к двум с половиной годам лишения свободы. В декабре того же года он вышел на свободу по амнистии, однако на следующий день после терактов в Ташкенте в феврале 1999 г. его вновь арестовали и дали 17 лет за организацию взрывов и создание религиозно-экстремистской организации с целью свержения конституционного строя и установления халифата. Примерно в то же время, когда шел суд, Комитет по делам религий признал сочинение Юлдашева «экстремистским», а сам суд квалифицировал его идеи как призыв к свержению правительства.^[171]

По версии властей, «Акрамия» является религиозно-экстремистской организацией, связанной с «Хизб-ут-Тахрир». Юлдашев действительно стал членом последней в 1986 г., но уже в 1988 г. вышел из нее.

По мнению некоторых, «Акрамия» как организация выдумана властями, однако проправительственный эксперт считает, что акрамисты преследуют цель установления исламского государства и допускают использование алкоголя и наркотиков для заманивания новых членов.^[172] Независимые специалисты, анализировавшие текст Юлдашева, не усматривают в нем моментов, которые подтверждали бы официальную позицию, считая его работу логическим анализом духовных ценностей ислама без малейшего намека на политику.^[173]

В силу своей истории, местоположения и демографической ситуации Ферганская долина занимает особое место в узбекской политике. Она расположена на стыке Узбекистана, Киргизии и Таджикистана. Узбекская часть перенаселена (на Андижанскую область приходится около 7% населения Узбекистана)^[174] при низком уровне жизни. Считается, что в регионе сильны позиции ислама и консервативные традиции.

Ферганская долина преподнесла президенту И.Каримову серьезный политический кризис уже в первые дни независимости Узбекистана. В декабре 1991 г. люди захватили административное здание в Намангане, и когда президент прибыл в город, чтобы обратиться к митингующим, его освистали и не дали выступить. Президенту пришлось смиренно дожидаться своей очереди на трибуне, пока молодой харизматический лидер оппозиции Тахир Юлдашев и другие говорили о своих требованиях, в том числе о введении норм шариата. Каримов уехал униженным, но унижения не забыл: участники митинга были арестованы или вынуждены покинуть республику в ходе последовавших репрессий.

Юлдашев уже за пределами страны стал одним из создателей Исламского движения Узбекистана (вместе с другим выходцем из Ферганской долины – Джумабоем Хаджиевым, известным также как Джума Намангани). Последний, как считается, погиб при уничтожении лагерей ИДУ американцами в Афганистане в 2001 г. Самому Юлдашеву, как считается, удалось остаться в живых.

Ферганская долина служит также одним из главных объектов многолетней кампании репрессий против независимого ислама. Более того, первым заметным свидетельством нарастающей враждебности властей по отношению к независимому исламу стало «исчезновение» в 1995 г. самого известного андижанского имама.^[175] Шейх Абдували Мирзоев возглавлял в городе соборную мечеть и пользовался широким авторитетом как в Андижанской области, так и среди независимо настроенных мусульман во всей республике. В последующие годы антагонизм между властями и независимым исламом только усиливался, что сопровождалось расширением списков «подозрительных». В Андижане, где значительная часть религиозной практики проходит за пределами санкционированных государством рамок, под репрессии попали, по оценкам, сотни или даже тысячи жителей.

Экономика Узбекистана остается в преимущественно аграрной,^[176] и в значительной степени ориентирована на экспорт сырья, в том числе хлопка и золота.^[177] Темпы роста – едва ли не самые низкие на всем постсоветском пространстве.^[178] Ограниченная индустриализация из-за низкой производительности в большинстве отраслей не оказала заметного позитивного влияния на экономику.^[179] Доходы, уровень жизни и состояние здоровья населения с начала 1990-х гг. почти не выросли.^[180]

В то время как официальная безработица составляет менее 1%, серьезными проблемами являются скрытая безработица и неполная занятость.^[181] Это особенно ощущается в сельских районах, где живет более 60% населения.^[182] Ситуация усугубляется еще и тем, что даже полная занятость при низких зарплатах и невыплатах не спасает от бедности.^[183] Бедными считаются около 28% населения, примерно треть бедных домохозяйств существует на грани выживания.^[184] Проблема особенно остро стоит в сельской местности: там бедных порядка 30,5% при 22,5% в городах.^[185] Общий уровень бедности по экономическому району Ферганской долины составляет 30,3% - второй по величине показатель среди всех экономических районов Узбекистана.^[186] В густонаселенной Андижанской области, на которую приходится 8,9% всего населения республики, бедность составляет 31,8%, в крайней бедности живет 9,1% населения.^[187]

В условиях ограниченных экономических возможностей и необходимости выживания едва ли не единственным источником дохода стала для многих челночная торговля и торговля на рынках. Однако с июня 2002 г. правительство ввело целый ряд ограничительных норм в этой области, включая повышение пошлин на импорт, ограничение поездок, лицензирование, регистрацию и обязательную сдачу выручки в банк.^[188] Эти нормы зачастую агрессивно исполняются налоговой инспекцией и милицией. Большое число людей остались без дела. Государственная политика в сельском хозяйстве также не способствует повышению уровня жизни, устанавливая государственные закупочные цены ниже рыночных, вводя квоты или предусматривая изъятие земли при невыполнении расчетных показателей производства.^[189]

В последние годы как крестьяне, так и торговцы во многих районах республики неоднократно устраивали локальные акции протеста против экономической политики государства. Несколько таких акций торговцев прошло и в Андижане незадолго до событий 13 мая. Так, в начале сентября 2004 г. продавцы импортных товаров на рынке Холис и поблизости от ЦУМа были вынуждены прекратить торговлю после правительственного решения об обязательной индивидуальной регистрации. 7 сентября примерно 500 женщин перекрыли одну из центральных улиц. Через несколько дней власти стали сносить палатки, что вызвало новые демонстрации, продолжавшиеся несколько дней.^[190] В январе 2005 г. в одном из районов Андижанской области группа торговцев собралась у местного хокимията, протестуя против произвола налоговых властей.^[191]

По информации иностранных журналистов и местных активистов в Ташкенте, официальная версия андижанских событий была крайне скептически воспринята населением. В сочетании с многолетними репрессиями, коррупцией и снижением уровня жизни это чревато новыми протестами и беспорядками. Едва ли приходится рассчитывать на то, что в следующий раз правительство проявит большую сдержанность, чем это было в Андижане 13 мая. Соответственно, сохраняется и вероятность нового притока беженцев в соседние страны и дестабилизации в регионе. Как уже отмечалось, правительство уже принимает меры против правозащитников и критики вообще, и существует реальная опасность дальнейшего «закручивания гаек» в отношении всего населения.

Правительство Узбекистана имеет давнюю историю сопротивления серьезным расследованиям нарушений прав человека, совершаемых правоохранительными органами и органами безопасности. Имеющиеся на сегодняшний день заявления узбекских официальных лиц дают основания полагать, что официальное расследование андижанских событий не будет включать серьезного анализа нарушений со стороны правительственных сил. Создание парламентской комиссии можно только приветствовать, однако маловероятно, что она окажется свободной от давления со стороны исполнительной власти. С учетом всего этого мировое сообщество должно настаивать на независимом международном расследовании андижанских событий и, в частности, жертв среди населения, обеспечив для этого все необходимое. К расследованию должны быть привлечены квалифицированные специалисты в области судебной медицины, баллистики и осмотра места преступления; в задачи расследования должно входить установление того, действительно ли правительственные войска применяли избыточную силу против безоружных митингующих, и какие подразделения причастны к этому.

Правительство Узбекистана должно оказать содействие независимому международному расследованию событий 13 мая, а также, в соответствии с международными нормами о правах человека, привлечь к ответственности виновных в применении избыточной силы против безоружных митингующих.

Генеральный секретарь К.Аннан поддержал призыв верховного комиссара по правам человека провести независимое международное расследование андижанских событий.

Генеральный секретарь должен поручить Управлению верховного комиссара провести такое расследование с привлечением квалифицированных экспертов и сообщить о его результатах Генеральному секретарю и Совету Безопасности.

Совет Безопасности должен быть готов рассмотреть доклад Управления верховного комиссара и признать наличие угрозы миру и безопасности, которая создается в связи с отсутствием транспарентного и заслуживающего доверия расследования. В случае если Узбекистан будет продолжать отвергать независимое международное расследование, СБ должен прямо вмешаться в ситуацию и потребовать его проведения.

Узбекистан является важным союзником Вашингтона в глобальной антитеррористической кампании. США имеют военную базу на юге республики для поддержки операций в Афганистане, оказывают помощь и содействие в подготовке узбекским военным, а также помощь по линии борьбы с терроризмом.

Между США и Узбекистаном на правительственном уровне обсуждается вопрос о заключении официального долгосрочного соглашения, которое позволит Вашингтону иметь свою военную базу на юге. В настоящее время США пользуются базой на безвозмездной основе, в то время как заключение такого соглашения сулит узбекскому правительству намного более весомую финансовую выгоду. По сведениям, ЦРУ «передавало» задержанных узбекским органам безопасности – тем самым, которых Госдепартамент осуждает за применение пыток.

В июле 2004 г. американская администрация из-за проблем с правами человека свернула большую часть прямой межправительственной помощи Узбекистану, в том числе в военной области,^[192] однако по линии Пентагона еще продолжается оказание некоторого содействия в рамках борьбы с терроризмом. В соответствии с американским законодательством («поправка Лейхи») такое содействие должно быть приостановлено, если получающие его формирования будут признаны причастными к грубым нарушениям прав человека, таким как любые незаконные убийства в Андижане.

Американская администрация должна заморозить все дальнейшие переговоры с Узбекистаном о долгосрочном соглашении по военной базе, пока Ташкент не согласится на независимое международное расследование андижанских событий. Соединенным Штатам следует рассмотреть альтернативные варианты базирования в регионе. В случае отказа узбекского правительства пойти на международное расследование США должны полностью свернуть сложившееся после 11 сентября стратегическое партнерство с Узбекистаном и свое военное присутствие в этой стране.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Узбекистаном предусматривает помощь в объеме 16 млн. евро, хотя только незначительная ее часть идет непосредственно по межправительственной линии. СПС содержит правозащитную увязку, однако до настоящего времени Евросоюз отказывался обуславливать любую помощь Узбекистану соблюдением там прав человека.

Евросоюз должен приостановить Соглашение о партнерстве и сотрудничестве до тех пор, пока Ташкент не согласится на независимое международное расследование. Станы-члены ЕС должны через свое членство в Европейском банке реконструкции и развития обеспечивать новый порядок контроля за финансированием ЕБРР проектов в Узбекистане (см. ниже).

Российское правительство должно публично признать необходимость независимого международного расследования, мандат которого включал бы изучение нарушений прав человека со стороны правительственных сил.

Пекин должен поддержать идею независимого международного расследования.

ОБСЕ должна развернуть в Киргизии и Узбекистане специальные миссии по мониторингу стремительно ухудшающейся ситуации с правами человека в Узбекистане и последствий этого для стабильности в регионе.

В 2004 г. ЕБРР прекратил оказание помощи Узбекистану в связи с отсутствием прогресса в выполнении правительством установленных годом ранее правозащитных и экономических критериев. Банк ограничил инвестиции частным сектором, сохранив свое участие только в той части государственных проектов, которая касается благополучия всего населения или затрагивает соседние страны.

До тех пор пока Ташкент не согласится на международное расследование, ЕБРР должен контролировать все кредитование Узбекистана, с тем чтобы выявлять частные проекты, в которых присутствуют интересы правительства или отдельных должностных лиц, и обеспечивать замораживание содействия таким проектам.

^[1] Генеральной прокуратурой возбуждено уголовное дело по таким статьям, как терроризм, посягательство на конституционный строй, умышленное убийство двух и более лиц, организация преступного сообщества, массовые беспорядки, захват заложников, незаконное завладение огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами. Пресс-конференция генпрокурора Узбекистана Р.Кадырова 18 мая 2005 г., http://www.press-service.uz/ru/content.scm?contentId=8986

^[2] Приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Гавана, 27 августа – 7 сентября 1990 г. A/CONF.144/28/Rev.1 at 112 (1990).

^[5] «Об образовании независимой Комиссии Олий Мажлиса Республики Узбекистан по расследованию событий, происшедших в городе Андижане». Постановление Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 23 мая 2005 г.: «3. Возложить на Комиссию Олий Мажлиса Республики Узбекистан по расследованию событий, происшедших в городе Андижане, следующие задачи: тщательное расследование всех обстоятельств происшедших в Андижане событий, глубокий и всесторонний анализ хода их развития; выявление причин и условий, которые привели к трагическим событиям 13 мая текущего года; обратить особое внимание на выявление основных причинно-следственных связей этих трагических событий, а также сил, стоящих за этими преступными акциями, приведшими к человеческим жертвам; всесторонний анализ действий правительства и силовых структур, их правовая оценка. Привлечь для этого высококвалифицированных профессионалов. 4. Комиссии Олий Мажлиса Республики Узбекистан по расследованию событий, происшедших в городе Андижане, систематически информировать парламент и общественность о ходе расследования, в том числе через средства массовой информации». http://www.gov.uz/ru/content.scm?contentId=12831

^[6] Aziz Nuritov, “Uzbekistan Rejects International Probe,” Guardian Unlimited, June 2, 2005.

^[7] Расулджон Аджихалилов, Абдумаджид Ибрагимов, Абдулбоки Ибрагимов, Турсунбек Назаров, Мухаммадшокир Артиков, Одил Максудалиев, Дадахон Нодиров, Шамсуддин Атаматов, Ортикбой Акбаров, Расул Акбаров, Шавкат Шакиров, Абдурауф Хамидов, Музаффар Кодиров, Мухаммадазиз Мамдиев, Насибилло Маскудов, Адхамджон Бободжонов, Хакимджон Закиров, Гуломджон Надиров, Мусоджон Мирзабоев, Дильшодбек Мамадиев, Абдулвосид Игамов, Шакирджон Шакиров, Равшанбек Мазимджонов.

^[9] Статьи 242, 159, 244-1 и 244-2 УК РУ.

^[10] Заявление зам. председателя андижанского городского отделения правозащитной организации «Эзгулик» Абдугапура Дадбоева от 11 февраля 2005 г., в досье Хьюман Райтс Вотч.

^[11] Заявление зам. председателя андижанского городского отделения правозащитной организации «Эзгулик» Абдугапура Дадбоева от 17 февраля 2005 г., в досье Хьюман Райтс Вотч.

^[12] “Uzbekistan: Islamic Charitable Work “Criminal” and “Extremist?” Igor Rotar, Forum 18 News Service, February 14, 2005. http://www.forum18.org/Archive.php?article_id=508&printer=Y

^[13] Ibid; “Uzbekistan: The Andijon Uprising,” p. 3. International Crisis Group Asia Briefing No. 38, May 25, 2005. http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm?id=3469&l=1

^[14] Интервью Хьюман Райтс Вотч с четырьмя освобожденными предпринимателями (имена не разглашаются). Киргизия, 24-27 мая 2005 г.

^[15] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается) 27 апреля 2005 г.

^[16] Заявление председателя андижанской правозащитной группы «Апелляция» Саиджахона Зайнабитдинова от 28 апреля 2005 г., в досье Хьюман Райтс Вотч.

^[18] Муроджон Зокирджонов, Абдулазиз Мамадиев, Алишер Абдулахад.

^[19] Интервью Хьюман Райтс Вотч (по телефону) с Дженифер Нортон 31 мая 2005 г.

^[20]Галима Бухарбаева. Кровавая расправа в Узбекистане. 14 мая 2005 г.

http://www.iwpr.net/index.pl?archive/rca2/rca2_377_1_rus.txt

^[22] Интервью Хьюман Райтс Вотч с родственником местного сотрудника милиции. Андижан, 23 мая 2005 г. Выступление И.Каримова на пресс-конференции 14 мая 2005 г., http://www.press-service.uz/ru/content.scm?contentId=8877 .

Как сообщает журналист, находившаяся на площади во время митинга, один из лидеров митинговавших – Шарифджон Шакиров заявил ей, что в ту ночь люди пошли, чтобы попытаться вызволить из заключения своих друзей и родственников. Начали с автоинспекции, потом еще люди подошли, и пошли к воинской части в городе, там прижали солдат и забрали автоматы. Цит. по англ. версии: Galima Bukharbaeva, “Blood Flows in Uzbek Crackdown,” Institute for War and Peace Reporting, May 14, 2005. http://www.iwpr.net/index.pl?archive/rca2/rca2_377_1_eng.txt . Считается, что Шакиров был впоследствии убит при штурме площади.

^[23] По словам адвоката 23 подсудимых Равшанбека Хаджимова, в милиции было только пятеро сотрудников, и нападавшим удалось захватить около 100 автоматов. David Holley and Sergei L. Loiko, “Uzbek Witness Tells of Brutality on Both Sides; Government Troops Killed Hostages After Relatives and Friends of Men Freed in Jailbreak ‘Just Lost Their Heads,’ A Defense Lawyer Recounts,” Los Angeles Times, May 23, 2005.

^[24] Выступление И.Каримова на пресс-конференции 14 мая 2005 г., http://www.press-service.uz/ru/content.scm?contentId=8877

^[25] David Holley and Sergei L. Loiko, “Uzbek Witness Tells of Brutality on Both Sides; Government Troops Killed Hostages After Relatives and Friends of Men Freed in Jailbreak ‘Just Lost Their Heads,’ A Defense Lawyer Recounts,” Los Angeles Times, May 23, 2005.

^[26] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 20 мая 2005 г.

^[27] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 20 мая 2005 г.; см. также: David Holley and Sergei L. Loiko, “Uzbek Witness Tells of Brutality on Both Sides…

^[28] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 26 мая 2005 г.; C.J. Chivers, “Survivors and Toe Tags Offer Clues to Uzbek Uprising,” New York Times, May 23, 2005.

^[29] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 26 мая 2005 г.

^[30] На пресс-конференции 14 мая И.Каримов заявил, что «фундаменталистские, экстремистские группы попытались осуществить свои планы, … призывая за собой молодежь с отравленным сознанием, намечали свергнуть избранную народом конституционную власть в Андижане и создать здесь так называемый "мусульманский халифат". … Радикальные исламисты, в том числе, и "Хизб-ут Тахрир" или так называемые "акрамисты", как они именуют себя в Андижане, не дремлют и ждут своего часа, чтобы повернуть ход событий в свою пользу». http://www.press-service.uz/ru/content.scm?contentId=8877

^[31] «Этот мятеж не имел никакого отношения к религии. Я не слышал ни одного возгласа «Аллах акбар»; ни один из мятежников, находившихся в здании областной администрации, ничего не говорил об исламском государстве», - свидетельствует работавший там в эти дни западный журналист». Галима Бухарбаева, Матлюба Азаматова. Расстрелянный Андижан: реквиема не будет. 16 мая 2005 г. http://www.iwpr.net/index.pl?archive/rca2/rca2_378_1_rus.txt

^[33] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 25 мая 2005 г.

^[34] Некоторые наши собеседники утверждали, что в тот момент 6 из 23 предпринимателей находились не в тюрьме, а в УСНБ, однако несколько человек из числа подсудимых говорили, что всех держали вместе и после захвата тюрьмы освободили. Из слов президента И.Каримова также следует, что во время митинга несколько обвиняемых еще находились в руках правительства, поскольку, по официальной версии, одним из первых требований митингующих было: «У вас есть шесть наших людей – приведите их сюда, отдайте нам, и все закончится». Цит. по: “Uzbek leader gives news conference on Andijon events - full version,” BBC Monitoring Central Asia, May 14, 2005.

^[35] Интервью Хьюман Райтс Вотч с освобожденным задержанным и с одним из нападавших (имена не разглашаются). Киргизия, 24 мая 2005 г.; C.J. Chivers, “Survivors and Toe Tags Offer Clues to Uzbek Uprising,” New York Times, May 23, 2005. На брифинге в Генеральной прокуратуре 28 мая было заявлено, что «из тюрьмы было незаконно освобождено 527 осужденных и подследственных лиц» (Информагентство УзА, 28 мая 2005 г., http://www.uza.uz/politics/?id1=3841) Первоначальные сообщения об освобождении до 2 тыс. человек представляются недостоверными, поскольку, судя по всему, тюрьма была рассчитана примерно на тысячу заключенных.

^[36] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 24 мая 2005 г.

^[37] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 20 мая 2005 г.

^[39] Там же: «Когда мы приехали к хокимияту, здание уже другая группа заняла… Они когда заходили, там один человек только был, так что без проблем. Его не убивали, просто внутрь завели с собой».

^[40] Интервью Хьюман Райтс Вотч с Кодырджоном Эргашевым. Андижан, 24 мая 2005 г. Второй правозащитник (имя не разглашается, Киргизия, 20 мая 2005 г.): «Я поехал в город посмотреть, что творится у СНБ и МВД. Объехал центр: несколько сгоревших военных машин, трупы кое-где. У СНБ большая стрельба была, солдат лежал убитый под подбитым БТРом». На пресс-конференции 14 мая президент И.Каримов заявил: «Затем, захватив в городе легковой автотранспорт мирных граждан, стреляя из всех видов находящегося у них в руках оружия, проехав через весь город, они осаждают здания областного хокимията, УВД и УСНБ. Боевикам удалось захватить здание областного хокимията, но их попытки захватить и следующие объекты были пресечены». http://www.press-service.uz/ru/content.scm?contentId=8877

^[41] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 20 мая 2005 г.

^[42]Галима Бухарбаева. Кровавая расправа в Узбекистане. 14 мая 2005 г.

http://www.iwpr.net/index.pl?archive/rca2/rca2_377_1_rus.txt

В материале отмечается, что «мятежники попытались штурмом овладеть зданием СНБ Андижанской области, где содержались арестованные. Именно там произошли самые кровопролитные перестрелки. Погибло, по меньшей мере, 30 человек, но точные данные о потерях отсутствуют».

^[43] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 24 мая 2005 г.

^[44] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается) 29 мая 2005 г.

^[45] Интервью Хьюман Райтс Вотч с Кодырджоном Эргашевым. Андижан, 24 мая 2005 г.

^[46] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 20 мая 2005 г.

^[47] Интервью Хьюман Райтс Вотч с Кодырджоном Эргашевым. Андижан, 24 мая 2005 г.

^[48] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 25 мая 2005 г.

^[49] О 10 тысячах митингующих на площади сообщалось, например, в репортаже российского телеканала НТВ 14 мая (“Ten thousand protesters gather in troubled Uzbek town-Russian TV,” BBC Monitoring Newsfile, May 14, 2005). Хоким Андижанской области, однако, опроверг несколько сообщений СМИ о столь массовом митинге (“Thirty-seven policemen killed in Andizhan riot-minister (Part 4),” Interfax News Service, May 18, 2005).

^[50] Как пояснил свидетель, Чолгузар – это район между театром и хокимиятом.

^[51] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 21 мая 2005 г.

^[52] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 20 мая 2005 г.

^[53] О том что в этом инциденте были убиты по меньшей мере двое детей, Хьюман Райтс Вотч рассказывали еще трое свидетелей. Интервью Хьюман Райтс Вотч (имена не разглашаются). Киргизия, 19 и 22 мая 2005 г.

^[54] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 27 мая 2005 г.

^[55] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 20 мая 2005 г.; интервью Хьюман Райтс Вотч с Кодырджоном Эргашевым. Андижан, 24 мая 2005 г.

^[56] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается) 29 мая 2005 г.

^[57] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 24 мая 2005 г.

^[58] О провокаторах упоминали несколько наших собеседников. Женщина рассказывала, что видела несколько горевших машин на проспекте Навои в непосредственной близости от площади Бабура и что выступавшие на площади призывали не ходить туда: «На улице машины горели, но нам в микрофон сказали не ходить туда, потому что там провокаторы. Сказали, чтобы мы не расходились, не боялись, потому что если сейчас уйдем – все эти вещи на нас свалят». Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 25 мая 2005 г.

^[59] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Андижан, 23 мая 2005 г.

^[60] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имена не разглашаются). Киргизия, 19 мая 2005 г.

^[62] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 26 мая 2005 г.

^[63] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 25 мая 2005 г.

^[64] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 25 мая 2005 г.

^[65] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 20 мая 2005 г.

^[66] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 27 мая 2005 г.

^[68] Интервью Хьюман Райтс Вотч с родственником сотрудника милиции, дежурившего 13 мая. Андижан, 23 мая 2005 г.

^[69] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 26 мая 2005 г.

^[70] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 26 мая 2005 г.

^[71] По версии И.Каримова, инициатором контактов был З.Алматов: «Я могу также рассказать вам о тех людях, которые вели с нами переговоры. Начну с того, что эту трудную, сложную задачу мы поручили Закирджону Алматову. Он постоянно руководил переговорами по телефону». “Uzbek leader gives news conference on Andijon events - full version”, BBC Monitoring Central Asia, May 14, 2005.

^[72] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имена не разглашаются). Киргизия, 26-27 мая 2005 г. См. также: C.J. Chivers, “Survivors and Toe Tags Offer Clues to Uzbek Uprising,” New York Times, May 23, 2005 («Парпиев … выдвинул три требования: освобождение политзаключенных, соблюдение прав человека и политических свобод, приезд крупного чиновника, чтобы выслушал митингующих»); Галима Бухарбаева, Матлюба Азаматова. Расстрелянный Андижан: реквиема не будет. 16 мая 2005 г. http://www.iwpr.net/index.pl?archive/rca2/rca2_378_1_rus.txt (Лидер мятежников Кабулжон Парпиев еще до начала расстрела говорил в интервью журналистам, что вышедшие на митинг не выдвигают политических требований. «Мы хотим лишь свободы, справедливости, соблюдения прав человека. И требуем освободить Акрома Юлдашева», - говорил Парпиев.)

^[73] В 1999 г. боевики Исламского движения Узбекистана захватили заложников-японцев в Киргизии и, как сообщалось, требовали от правительства Японии выкуп за их освобождение. В итоге киргизские и узбекские правительственные силы предоставили им коридор для выхода в Таджикистан, откуда они ушли в Афганистан. До этого Киргизия и Узбекистан пытались решить проблему силой, включая нанесение ударов по району предполагаемого нахождения боевиков.

^[74] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 27 мая 2005 г.

^[75] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имена не разглашаются). Киргизия, 26-27 мая 2005 г.

^[76] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 22 мая 2005 г.

^[77] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Андижан, 21 мая 2005 г.

^[78] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 28 мая 2005 г.

^[79] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 19 мая 2005 г.

^[80] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 27 мая 2005 г.

^[81] Представители Хьюман Райтс Вотч встречались с женщиной, которая в 3 часа пополудни свободно прошла на площадь по проспекту Навои мимо здания УСНБ.

^[82] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 21 мая 2005 г.

^[83]Галима Бухарбаева. Кровавая расправа в Узбекистане. 14 мая 2005 г.

http://www.iwpr.net/index.pl?archive/rca2/rca2_377_1_rus.txt

^[84] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается) 29 мая 2005 г.

^[85] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 27 мая 2005 г.

^[86] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 28 мая 2005 г.

^[87] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 27 мая 2005 г.

^[88] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается) 29 мая 2005 г.

^[89] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 25 мая 2005 г.

^[90] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 21 мая 2005 г.: «Колонна шла двумя группами: человек 300 - в первой, остальные, тысячи полторы – две, включая женщин, детей и стариков – во второй»; Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 28 мая 2005 г.: «Мы двумя группами с площади выходили… В первой группе человек 300-400, во второй – 3 тысячи. В первой группе в основном мужчины были, кто – точно сказать не могу. Вторая группа позади шла, потому что там много женщин и детей было, так что нужно было их прикрыть».

^[91] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 27 мая 2005 г.

^[92] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 28 мая 2005 г.

^[94] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 21 мая 2005 г.

^[95] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 28 мая 2005 г.

^[96] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 27 мая 2005 г.

^[97] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 26 мая 2005 г.

^[98] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 27 мая 2005 г.

^[99] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 25 мая 2005 г.

^[100] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 25 мая 2005 г.

^[101] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 19 мая 2005 г.

^[102] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 27 мая 2005 г.

^[103] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 25 мая 2005 г.

^[104] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 21 мая 2005 г.

^[105] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имена не разглашаются). Киргизия, 28 мая 2005 г.

^[106] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 25 мая 2005 г.

^[107] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 27 мая 2005 г.

^[108] По данным бесед местного правозащитника с жителями. Интервью Хьюман Райтс Вотч с правозащитником (имя не разглашается). Пахтаабад, 20 мая 2005 г.

^[109] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имена не разглашаются). Киргизия, 19, 25 и 27 мая 2005 г.

^[110] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 20 мая 2005 г.

^[111] Интервью Хьюман Райтс Вотч с Кодыржоном Эргашевым. Андижан, 24 мая 2005 г.

^[112] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 20 мая 2005 г.

^[113] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Андижан, 21 мая 2005 г.

^[115] Президент И.Каримов неоднократно заявлял о том, что ответственность за насилие лежит на исламских экстремистах и, в особенности, на «Хизб-ут-Тахрир». См., в частности, его пресс конференцию 14 мая 2005 г.: «…Фундаменталистские, экстремистские группы попытались осуществить свои планы… Они надеялись, что и в Узбекистане, как это было в кыргызском варианте, местная и центральная власти окажутся слабыми. …[Они] намечали свергнуть избранную народом конституционную власть в Андижане и создать здесь так называемый "мусульманский халифат" … Среди боевиков были и те, кто просочился из соседних государств. Без определенной помощи и средств извне эти группы никогда не смогли бы так тщательно подготовиться, не смогли бы организовать свои вылазки». Пресс-конференция И.Каримова 14 мая 2005 г., http://www.press-service.uz/ru/content.scm?contentId=8877

^[116] Пресс-конференция И.Каримова 14 мая 2005 г., http://www.press-service.uz/ru/content.scm?contentId=8877

^[117] “Uzbek leader says no international probe into Andijon crisis,” BBC Monitoring Central Asia, May 25, 2005: «За ложью скрываются деньги. Следствие покажет, как андижанцев выводили на улицу, обещая им по тысяче или три тысячи долларов. Их фотографии покажут по телевизору, и сами они по телевизору все расскажут» (цит. по англ. тексту).

^[118] Эфир 1-го канала УзТВ 19 мая 2005 г., на узбекском языке.

^[119] Там же.

^[120] UzReport.com, May 19, 2005, “Foreign Diplomats and Journalists visit Andijan”, http://www.uzreport.com/e/index.cfm?searching=1 (цит. по англ. тексту).

^[121] Пресс-конференция в Генпрокуратуре 18 мая 2005 г.

http://www.press-service.uz/ru/content.scm?contentId=8986

^[122] Информагентство УзА, 28 мая 2005 г. http://www.uza.uz/politics/?id1=3841

^[123] «Об образовании независимой Комиссии Олий Мажлиса Республики Узбекистан по расследованию событий, происшедших в городе Андижане». Постановление Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 23 мая 2005 г., http://www.gov.uz/ru/content.scm?contentId=12831 . Подробнее см. сн. 5.

^[124] В интервью представителям СМИ перед отлетом в Китай президент заявил: «Что касается международного расследования, необходимо отметить следующее. Узбекистан - независимая страна. Она имеет свой конституционный строй, правительство, избранный народом парламент, Президента. Почему кто-то должен приезжать со стороны, проводить расследование? (цит. по УзА, 26 мая 2005 г.; http://www.uza.uz/politics/index.php?id1=3814) … Они поднимут очередную шумиху, сделают свои собственные выводы, крик поднимут на весь мир. Я могу даже заранее сказать, чего они там найдут. Это будет так же, как в Чечне и в других странах. Их цель – заклеймить нас тем, чего мы не делали, а после этого нам еще предложат за это отвечать… И, как будто мы виноватые, как недоделанные какие-то, просить у них прощения» (цит. по англ. тексту: Uzbek leader says no international probe into Аndijon crisis,” BBC Monitoring Central Asia, May 25, 2005).

^[125] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Андижан, 23 мая 2005 г.

^[126] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Андижан, 21 мая 2005 г.

^[127] Burt Herman, “Questions Linger Over Bodies,” The Moscow Times, May 26, 2005.

^[128] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 26 мая 2005 г.

^[129] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Андижан, 23 мая 2005 г.

^[130] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 22 мая 2005 г. По словам свидетеля, в списке были проставлены номера, но она не знает, относились ли они только к убитым 13 мая или к другому периоду.

^[131] См., в частности: David Holley and Sergei L. Loiko, “Lethal Clashes in Uzbekistan Sow Fear for the Fates of the Missing; Many are unaccounted for after last week's protest, which ended in bloodshed. A key Islamic dissident is reportedly arrested,” Los Angeles Times, May 20, 2005.

^[132] Интервью Хьюман Райтс Вотч с Андреем Бабицким (по телефону) 26 мая 2005 г.; Burt Herman, “Questions Linger Over Bodies,” The Moscow Times, May 26, 2005.

^[133] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Андижан, 23 мая 2005 г.

^[134]Сергей Ежков. Узбекские прокуроры встретились с прессой. «Арена», 27 мая 2005 г., http://www.freeuz.org/news/?id1=471

^[135] Женщина, была в больнице с заболевшей 13 мая дочерью; женщина, раненная 13 мая; работник одной из больниц. Имена не разглашаются, все интервью 21 мая 2005 г.

^[136] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается) 30 мая 2005 г.

^[137] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Андижан, 21 мая 2005 г.

^[138] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имена не разглашаются). Андижан, 21 и 22 мая 2005 г.

^[139] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Андижан, 22 мая 2005 г.

^[140] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 20 мая 2005 г.

^[141] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Андижан, 23 мая 2005 г.

^[142] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Андижан, 23 мая 2005 г.

^[143] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имена не разглашаются). Киргизия, 20 мая 2005 г., Андижан, 21 и 23 мая 2005 г.

^[144] Интервью Хьюман Райтс Вотч с беженцем и его отцом (имена не разглашаются). Киргизия, 27 мая 2005 г.

^[145] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается) 29 мая 2005 г.

^[146] Интервью Хьюман Райтс Вотч (по телефону) 28 мая 2005 г.

^[148] Peter Boehm and Daniel Howden, “Slaughter in the Streets: Hundreds of Bodies Lie in Schoolyard as Regime Seeks to Blame ‘Islamist Rebels,’” The Independent, May 26, 2005.

^[149] Burt Herman, “Questions Linger Over Bodies,” The Moscow Times, May 26, 2005.

^[150] Интервью Хьюман Райтс Вотч (по телефону) 26 мая 2005 г.

^[151] “Uzbekistan carefully conceals traces of the uprising from foreign diplomats and reporters,” Pravda, May 19, 2005.

^[152] По данным интервью, проводившихся местным правозащитником (имя не разглашается) в Андижане 19 мая 2005 г.

^[153] См., в частности: “No Inquiry into Clashes: Uzbekistan,” TV World News Transcripts, May 20, 2005.

^[154] Например, 1-й канал УзТВ, информационный выпуск на русском языке 24 мая 2005 г.

^[155] Подробнее см. пресс-релиз Хьюман Райтс Вотч от 24 мая 2005 г.

http://www.hrw.org/russian/press/uzbek/240505_arest.html

^[156] Пресс-релиз «Эзгулика» от 20 мая 2005 г. “Human Rights Defenders Beaten Up”, www.ezgulik.org

^[157] «Аресты правозащитников в Андижане продолжаются». «Эзгулик», 29 мая 2005 г.

http://www.ezgulik.org/news.php?id=197&status=1

^[158] См., в частности: «Преследования правозащитников Узбекистане» (меморандум Хьюман Райтс Вотч от 1 мая 2003 г. http://www.hrw.org/russian/reports/uzbek/2003/010504_rights.html); “Uzbekistan and the EBRD: Progress Report on the Human Rights Benchmarks”, Human Rights Watch briefing paper March 23, 2004, http://hrw.org/backgrounder/eca/uzbekistan/2004/; “Uzbekistan’s Reform Program: Illusion or Reality?” International Crisis Group, Asia Report No. 46, February 18, 2003, http://www.icg.org//library/documents/report_archive/A400894_18022003.pdf; “Uzbekistan 2004 Report,” Amnesty International, January 2004, http://web.amnesty.org/report2004/uzb-summary-eng; “The Worst of the Worst: the World’s Most Repressive Societies 2005,” Freedom House, Special Report to the 61st Session of the United Nations Commission on Human Rights, Geneva, http://www.freedomhouse.org/research/mrr2005.pdf .

^[159] Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE) Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), “Republic of Uzbekistan, Parliamentary Elections 26 December 2004, OSCE/ODIHR Limited Election Observation Mission Report,” www.osce.org/documents/odihr/2005/03/4355_en.pdf .

^[160] Так, 13 апреля 2005 г. в Ташкенте был арестован журналист газеты «Хуррият» Собирджон Якубов. Против него возбуждено, как представляется – политически мотивированное, дело по статье 159 УК (посягательство на конституционный строй). 23 апреля на автобусной остановке в Джизаке неизвестными лицами был избит журналист IWPR Улугбек Хайдаров, получивший в результате перелом руки. По словам Хайдарова, нападавшие говорили, что «научат его писать», что дает основания считать причиной инцидента критические статьи в адрес местных властей.

^[161] Всемирный доклад Хьюман Райтс Вотч – 2005 (события 2004 г.),

http://www.hrw.org/russian/reports/2005/world/uzbek.html

^[162] Публикация была ответом Зайнабитдинова на статью, в которой акрамисты были названы террористами. Копия статьи в досье Хьюман Райтс Вотч.

^[163] «Аресты правозащитников в Андижане продолжаются». «Эзгулик», 29 мая 2005 г.

http://www.ezgulik.org/news.php?id=197&status=1

^[164]Гражданские и политические права, включая вопросы пыток и задержаний. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания. Доклад Специального докладчика по вопросу о пытках Тео ван Бовена, представленный в соответствии с резолюцией 2002/38 Комиссии ООН по правам человека. Добавление. Миссия в Узбекистан. E/CN.4/2003/68/Add.2, 3 февраля 2003 г.

^[165] Подавляющее большинство случаев, зафиксированных Хьюман Райтс Вотч и российским правозащитным центром «Мемориал», связаны с арестами именно в этих регионах. Это признает и министр внутренних дел З.Алматов. Говоря об «уголовниках», действующих под влиянием «религиозно-экстремистских групп», он заявил: «Следствие показало, что преступления совершили главным образом жители Ташкентской, Андижанской и Наманганской областей». 1-я программа Узбекского радио, цит. по английскому переводу: BBC Monitoring, January 27, 2000.

^[166] Термин «ваххабиты» широко используется и в других частях бывшего СССР применительно к боевикам. Как отмечает исследователь Центральной Азии Мехрдад Агайеги, впервые такая трактовка была применена в отношении «исламских фундаменталистов» в 1980-х годах. См.: Mehrdad Haghayeghi, Islam and Politics in Central Asia, St. Martin’s Press, New York, 1995, p. 227, note 55. Во время гражданской войны в Таджикистане «вовчиками» (ваххабитами) называли участников вооруженных формирований оппозиции.

^[167] В своих печатных материалах «Хизб-ут-Тахрир» неоднократно выражала осуждение израильской оккупации Палестины и действий израильских войск на Ближнем Востоке.

^[168] Заявление Министерства внутренних дел Германии от 15 января 2003 года http://www.bmi.bund.de/dokumente/Pressemitteiling/ix_91334.htm. В качестве основания министерство ссылалось на пп. 3, 14, 15 и 18 германского законодательства о религиозных общинах. Министр внутренних дел Отто Шилли заявил: «Хизб-ут-Тахрир злоупотребляет демократической системой для пропаганды насилия и распространения антисемитских призывов. Эта организация хочет посеять ненависть и насилие». И далее: «Организация выступает за реализацию политических целей насильственными средствами. Хизб-ут-Тахрир отказывает Израилю в праве на существование и призывает к его уничтожению. Организация также распространяет массированную антисемитскую пропаганду и призывает убивать евреев». См. также: Peter Finn, “Germany Bans Islamic Group; Recruitment of Youths Worried Officials,” The Washington Post, January 16, 2003. В статье говорится, что германские официальные лица обвинили «Хизб-ут-Тахрир» в распространении «насильственного антисемитизма» и в установлении контактов с неонацистами. В апреле на квартирах более 80 подозреваемых в поддержке «Хизб-ут-Тахрир» полиция провела обыски, однако никаких арестов не последовало. См.: Associated Press, “Germany stages new raids against banned Islamic organization,” April 11, 2003.

^[169] 14 февраля 2003 года Верховный суд России по представлению Генеральной прокуратуры признал «Хизб-ут-Тахрир» террористической организацией. Как отмечалось в заявлении МИД России от 9 июня 2003 года, «основными критериями для включения в список террористических организаций являются: осуществление деятельности, направленной на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации; связи с незаконными вооруженными формированиями, а также с радикальными исламистскими структурами, действующими на территории Северного Кавказа; связи или членство в организациях, признанных международным сообществом террористическими» (цит. по англ. тексту: “On the Detention of Members of the Terrorist Organization ‘Islamic Liberation Party’ (‘Hizb ut-Tahrir al Islami’),” June 9, 2003, Daily News Bulletin, June 11, 2003. http://www.ln.mid.ru/bl.nsf/0/43bb94f12ad12c7543256d42005a9b49?OpenDocument).

^[170] “Uzbekistan: Islamic Charitable Work “Criminal” and “Extremist?,” Igor Rotar, Forum 18 News Service, February 14, 2005, http://www.forum18.org/Archive.php?article_id=508&printer=Y

^[171] Ibid.; “Uzbekistan: The Andijon Uprising,” p. 2. International Crisis Group Asia Briefing No. 38, May 25, 2005, http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm?id=3469&l=1 ; Саиджахон Зайнабитдинов. Акрамия: миф и действительность, 25 августа 2004 г., http://centrasia.ru/newsA.php4?st=1093410660

^[172] Там же.

^[173]Саиджахон Зайнабитдинов. Акрамия: миф и действительность, 25 августа 2004 г., http://centrasia.ru/newsA.php4?st=1093410660

^[174] По данным на официальном сайте, население области составляет 1 млн. 899 тыс. человек.

www.gov.uz/ru/section.scm?sectionId=363&contentId=411

^[175] См.: Хьюман Райтс Вотч. Создавая образ врага: религиозные преследования в Узбекистане. Март 2004 г.

http://www.hrw.org/russian/reports/uzbek/2004/enemy/

^[176]http://www.iwpr.net/index.pl?archive/rca2/rca2_333_1_eng.txt

^[177] В структуре экспорта на хлопок приходится 41,5%, на золото – 9,6%, на энергоносители – 9,6%. United States Central Intelligence Agency Factbook, http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/uz.html

^[178] На последнем месте стоит Молдавия. При этом даже имеющийся рост не обеспечивает ни существенного увеличения рабочих мест, ни повышения уровня жизни. World Bank, Living Standards Assessment, May 2003, pp. 3-5.

^[179] Как отмечает ПРООН, «с точки зрения качества жизни, прямой совокупный эффект от индустриализации может быть даже негативным» из-за оттока ресурсов из сельского хозяйства и протекционистской политики правительства. UNDP, Common Country Assessment 2003, p. 15.

^[180] World Bank, Republic of Uzbekistan Country Economic Memorandum, April 30, 2003, p. 4. ПРООН отмечает резкое падение состояния здоровья населения после 1991 г., после чего произошло восстановление до прежнего уровня. В настоящее время основными проблемами являются высокая заболеваемость (как инфекционного, так и неинфекционного характера), а также неполноценное питание, особенно среди женщин и детей. UNDP, Common Country Assessment 2003, p. 25.

^[181] Официальная безработица составляет 0,4%. Всемирный банк считает эту цифру сильно заниженной в условиях, когда у безработных нет особенных стимулов регистрироваться. World Bank, Living Standards Assessment, p. 25. На основе методик Международной организации труда МВФ в 2003 г. оценивал безработицу в 3,6%.

^[182] World Bank, Living Standards Assessment, p. 64.

^[183] 50% бедных составляют члены семей, где глава семьи работает. IMF, Republic of Uzbekistan: Interim Poverty Reduction Strategy Paper, p. 5. Увеличивается разрыв в уровнях зарплат между сельским хозяйством и другими отраслями, хотя в первом производительность труда растет опережающими темпами. Проблема несвоевременных выплат также более остро стоит именно в сельском хозяйстве. World Bank, Living Standards Assessment, p. 31.

^[184] World Bank, Living Standards Assessment, p. 10.

^[185] IMF, Republic of Uzbekistan: Interim Poverty Reduction Strategy Paper, p. 5. По оценкам Всемирного банка, сельские жители имеют на 35% больше шансов оказаться бедными, и на 58% - крайне бедными. В сельской местности живет 4,5 млн. бедняков, или 70% от их числа в целом по республике. World Bank, Living Standards Assessment, p. 11.

^[186] IMF, Republic of Uzbekistan: Interim Poverty Reduction Strategy Paper, p. 4.

^[187] World Bank, Living Standards Assessment, p. 12.

^[188] Galima Bukharbaeva, “Uzbek Authorities Mount Witchhunt after Unrest,” Institute for War and Peace Reporting, November 9, 2004, http://www.iwpr.net/index.pl?archive/rca2/rca2_325_1_eng.txt. См. также: Постановления Кабинета министров № 387 от 12 августа 2004 г. и № 413 от 2 сентября 2004 г.

^[189] Yevgeny Zavyalov and Galima Bukharbaeva, “Angry Uzbek Farmers Force Official Climbdown,” Institute of War and Peace Reporting, April 5, 2005, http://www.iwpr.net/index.pl?archive/rca2/rca2_365_2_eng.txt

^[190] Daniel Kimmage, “Analysis: Taking to the Streets in Uzbekistan,” RFE/RL, September 28, 2004, http://www.rferl.org/featuresarticle/2004/9/73FA4EE3-64EB-4A92-ADC1-CC05FB56875F.html

^[191] International Crisis Group, “Uzbekistan: The Andijon Uprising,” Crisis Group Asia Briefing No 38, May 25, 2005, p. 11.

^[192] Речь, в частности, шла о 18 млн. долл. прямой помощи, выделенных по закону о дополнительных ассигнованиях на борьбу с терроризмом 2002 г. Однако уже через несколько недель в ходе своего визита в Ташкент председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Р.Майерс публично выразил сожаление в связи с этим решением, объявив о выделении Узбекистану 23 млн. долл. по линии Пентагона в рамках другой программы, не связанной правозащитными ограничениями. Такая противоречивость не могла остаться незамеченной Ташкентом.