Евросоюз вводит против Узбекистана санкции в связи с андижанскими событиями

На саммите ЕС-Россия нужно вновь поставить вопрос о международном расследовании

(Брюссель, 3 октября 2005 г.) - Введя сегодня санкции в отношении Узбекистана в связи с нежеланием Ташкента соглашаться на независимое расследование андижанской бойни, Евросоюз придал новый импульс международным усилиям по обеспечению ответственности за убийство людей в ходе событий 13 мая в Андижане, заявила Хьюман Райтс Вотч.

"Сегодняшнее решение ЕС наконец придало конкретное измерение европейской политике в области прав человека. На завтрашнем саммите с Россией Евросоюз должен сделать все возможное, чтобы заручиться поддержкой Москвы международного расследования андижанских событий". Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии

Правозащитная организация призвала Евросоюз не останавливаться на этом и предпринять активные шаги по мобилизации поддержки независимого международного расследования со стороны ключевых стран, не входящих в ЕС, в том числе России - на саммите 4 октября.

В ходе сегодняшнего ежемесячного заседания Совета по общим вопросам и внешней политике в Люксембурге министры иностранных дел стран-членов ЕС приняли решение ввести в отношении Узбекистана конкретные санкции, в том числе частично заморозить Соглашение о партнерстве и сотрудничестве - рамочный договор, определяющий отношения Евросоюза с Узбекистаном.

Ранее ЕС неоднократно призывал Ташкент дать согласие на независимое международное расследование андижанских событий, давая понять, что саботирование узбекской стороной усилий по обеспечению ответственности за майские жертвы ставит под вопрос двустороннее партнерское соглашение.

"Сегодняшнее решение ЕС наконец придало конкретное измерение европейской политике в области прав человека, - заявила Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - На завтрашнем саммите с Россией Евросоюз должен сделать все возможное, чтобы заручиться поддержкой Москвы международного расследования андижанских событий".

Данный случай стал первым в истории ЕС замораживанием соглашения о партнерстве и сотрудничестве с какой-либо страной. В каждом таком соглашении присутствует правозащитная ссылка, которая гласит, что "уважение демократии, принципов международного права и прав человека … лежит в основе внутренней и внешней политики Сторон и составляет неотъемлемый элемент партнерства и настоящего Соглашения".

"Узбекское правительство на протяжении долгого времени пренебрегало положениями СПС без каких-либо реальных последствий для отношений с Евросоюзом, - отмечает Х.Картнер. - Мы с удовлетворением отмечаем, что теперь ситуация изменилась".

Замораживание СПС не включает меры, которые могут непосредственно сказаться на населении, и сохраняет возможности поддержки гражданского общества.

Сегодняшнее решение Евросоюза также вводит эмбарго на поставки оружия в Узбекистан по аналогии с тем, как это было сделано в отношении Китая после событий на площади Тянаньмэнь в 1989 г. Помимо этого вводится общеевропейский запрет на выдачу виз "лицам, которые несут прямую ответственность за неизбирательное и непропорциональное применение силы в Андижане".

Важно, что принятые сегодня Евросоюзом меры свидетельствуют о его намерении активно добиваться независимого международного расследования андижанских событий. ЕС обращается к странам-членам с "просьбой" использовать для этого все имеющиеся каналы в рамках таких многосторонних форумов, как ОБСЕ и ООН, и "призывает страны, придерживающиеся аналогичного подхода, сотрудничать в этом с членами Европейского Союза".

В связи с этим Хьюман Райтс Вотч настоятельно призвала Евросоюз использовать саммит ЕС-Россия для доведения до президента В.Путина европейских озабоченностей по Узбекистану и получения российской поддержки независимого международного расследования андижанских событий. Россия с самого начала последовательно занимает сторону Ташкента. В сентябре, через два месяца после того, как Узбекистан предложил США свернуть американскую военную базу на юге республики, прошли российско-узбекские военные учения.

"Россия может сыграть решающую роль в обеспечении ответственности за андижанскую бойню, - заявила Х.Картнер. - Лондонский саммит дает Евросоюзу серьезный повод продемонстрировать свою решительность, постаравшись заручиться поддержкой со стороны российского президента".

Хьюман Райтс Вотч также подчеркивает, что Евросоюзу срочно необходимо обеспечить постоянный международный мониторинг судебных процессов над теми, кого обвиняют в подстрекательстве к массовым беспорядкам в Андижане. Такой мониторинг, однако, ни в коем случае не должен подменять собственно независимое международное расследование. В данном контексте Хьюман Райтс Вотч настоятельно призвала Евросоюз добиваться от Узбекистана срочного предоставления доступа в республику профильным правозащитным наблюдателям ООН, в том числе спецдокладчикам по пыткам и по внесудебным казням, спецпредставителю Генерального секретаря по правозащитникам и рабочим группам по произвольным задержаниям и по насильственным исчезновениям.

13 мая узбекские правительственные войска расстреляли сотни безоружных участников митинга, пытавшихся выйти с центральной площади Андижана. До сегодняшнего дня правительством не принято никаких мер ни по расследованию этих событий, ни по привлечению к ответственности виновных в бойне. Вместо этого власти упорно отрицают свою ответственность за случившееся и с помощью массовых репрессий пытаются обеспечить молчание свидетелей и скрыть правду о том, что на самом деле происходило в Андижане. В результате неизвестными остаются как точное число погибших, так и конкретные подразделения, расстреливавшие безоружных людей. По-прежнему неясно, что случилось с телами убитых и какова судьба раненых, доставленных в больницы.

"На все множество остающихся вопросов об андижанских событиях может дать ответ только независимое международное расследование, - говорит Х.Картнер. - Сегодняшнее решение Евросоюза свидетельствует о наличии решимости добиваться того, чтобы такое расследование все же состоялось".