Украина
Все ссылки по стране

Украина: борьбе со СПИДом мешают нарушения прав человека

(Киев, 2 марта 2006 г.) - Предпринимаемые украинским правительством немалые усилия по сдерживанию самой тяжелой в Европе эпидемии ВИЧ/СПИДа подрываются отсутствием мер по прекращению устойчивой практики насилия и дискриминации в отношении представителей групп повышенного риска. Такой вывод делается в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч "Риторика и риск: нарушения прав человека затрудняют борьбу с ВИЧ/СПИДом".

"Принятая Украиной политика в области ВИЧ/СПИДа сама по себе весьма позитивна. Но правительству вряд ли стоит рассчитывать на реальное обуздание эпидемии, пока оно не решит хроническую проблему нарушений прав представителей групп риска".

Ребекка Шлейфер, сотрудник Программы Хьюман Райтс Вотч по ВИЧ/СПИДу

В докладе показано, как драконовское антинаркотическое законодательство и постоянный произвол милиции в отношении потребителей инъекционных наркотиков - наиболее сильно затронутой эпидемией группы - отсекает этих людей от жизненно важной информации и услуг, которые правительство обещает обеспечить.

Основанный на десятках интервью с ВИЧ-позитивными лицами и представителями групп риска, доклад также фиксирует распространенные проявления дискриминации со стороны работников здравоохранения - вплоть до отказа в оказании медицинской помощи.

"Принятая Украиной политика в области ВИЧ/СПИДа сама по себе весьма позитивна, - говорит Ребекка Шлейфер, сотрудник Программы Хьюман Райтс Вотч по ВИЧ/СПИДу. - Но правительству вряд ли стоит рассчитывать на реальное обуздание эпидемии, пока оно не решит хроническую проблему нарушений прав представителей групп риска".

Украинское национальное законодательство в области ВИЧ/СПИДа, признанное лучшим в регионе, включает гарантии прав ВИЧ-позитивных лиц, в том числе запрет на отказ в медицинской помощи на основании ВИЧ-статуса, право на получение необходимых лекарств, право на информацию о ВИЧ/СПИДе и право на конфиденциальность результатов ВИЧ-тестирования. На национальном уровне заявлена поддержка программ обмена шприцев и заместительной терапии, признанных Всемирной организацией здравоохранения и Объединенной программой ООН по ВИЧ/СПИДу ключевыми элементами ВИЧ-профилактики и лечения для наркопотребителей.

Несмотря на это, Хьюман Райтс Вотч установлено, что для большинства украинцев из числа ВИЧ-позитивных лиц и представителей групп риска эти гарантии оказываются пустыми из-за порочной практики, неадекватных подзаконных актов и отсутствия шагов по реализации ключевых положений национальной политики в области ВИЧ/СПИДа.

Полицейский произвол, иногда доходящий до пыток, отталкивает наркопотребителей от основных услуг ВИЧ-профилактики, таких как обмен шприцами, что прямо противоречит заявленной правительством политике. Уголовная ответственность за хранение минимальных количеств наркотиков для личного потребления делает наркопотребителей легкой добычей для милиции, которая за их счет пытается обеспечить себе высокие показатели. Сотрудники милиции также вымогают у наркопотребителей деньги и принуждают их к предоставлению информации. При этом одного только наличия шприцев бывает достаточно для ареста и притеснений, под которые попадают и сотрудники программ снижения вреда. Все эти проблемы могут еще более обостриться в случае реализации инициативы о снижении предельных количеств наркотических средств, при превышении которых наступает уголовная ответственность за хранение.

Дискриминационное отношение работников здравоохранения к заведомо или предположительно ВИЧ-позитивным лицам самым негативным образом сказывается на здоровье последних. Хьюман Райтс Вотч установлено, что нередко таким людям вообще отказывают в медицинской помощи. Работники здравоохранения также систематически разглашают конфиденциальную информацию о ВИЧ-статусе, что делает ВИЧ-позитивных лиц уязвимыми для дальнейшей дискриминации и произвола. В такой ситуации многие предпочитают не проходить ВИЧ-тестирование, опасаясь последствий в случае положительного результата.

Заместительная терапия охватывает лишь малую часть нуждающихся в ней наркопотребителей. По данным ВОЗ, последние составляют по меньшей мере 60 тыс. человек, в то время как на сегодняшний день такую помощь могут получать только 200. Необеспечение наркопотребителям доступа ко всему спектру услуг ВИЧ-профилактики и лечения - включая заместительную терапию на основе разрешенного в Украине метадона - серьезно подрывает эффективность борьбы как с ВИЧ/СПИДом, так и с наркопотреблением.

Наркологические центры обязаны регистрировать наркопотребителей, поступающих к ним на лечение, и сообщать их данные правоохранительным органам. Такая практика отталкивает многих от обращения за помощью, поскольку они боятся оказаться в поле зрения милиции.

Антиретровирусная терапия доступна только очень немногим из тех, кто нуждается в таком лечении. В Украине число лиц, инфицированных ВИЧ или больных СПИДом, достигает 416 тыс. человек, или 1,7% взрослого населения. В 2004 г. при поддержке Всемирного фонда борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией НПО "Международный альянс по ВИЧ/СПИД" начала реализацию программы антиретровирусной терапии, в рамках которой с апреля 2004 г. по декабрь 2005 г. к лечению приступили более 2 600 человек. В то время как данная программа считается самой быстрорастущей в Восточной Европе, пока она охватывает лишь малую часть из 17 300 человек, остро нуждающихся в антиретровирусном лечении.

"Амбициозные украинские программы борьбы с ВИЧ/СПИДом будут пробуксовывать, пока правительство не искоренит порочную практику, подрывающую его усилия в области профилактики и лечения ВИЧ-инфекции, - отмечает Р.Шлейфер. - Соблюдение прав человека принципиально важно, если Украина рассчитывает расширить доступ к антиретровирусной терапии до необходимых масштабов".

См. также:
Полный текст доклада на английском
Доклад на украинском языке
Доклад "Риторика и риск" на русском
Открытое письмо премьер-министру Украины Ю.Тимошенко
Хьюман Райтс Вотч призвала украинское правительство обеспечить право ВИЧ-позитивных лиц и наркопотребителей на пользование услугами здравоохранения без страха подвергнуться наказанию и дискриминации или стать жертвой разглашения конфиденциальной информации.

Правительство Украины должно расширить охват ВИЧ-услуг для наркопотребителей, в том числе в части обмена шприцев и метадоновой терапии. Необходимо также обеспечить адекватную подготовку сотрудников правоохранительных органов и работников здравоохранения по проблемам ВИЧ/СПИДа, снижения вреда и безопасного наркопотребления. Наконец, следует развернуть просветительские мероприятия с целью ознакомления всего населения Украины с научно обоснованной информацией о ВИЧ/СПИДе.