Украина

УКРАИНА: дискриминация женщин при приеме на работу

(Нью-Йорк, 27 августа 2003 г.) – На Украине гендерная дискриминация лишает женщин возможности найти работу, в то время как правительство ничего не предпринимает для борьбы с этим явлением, говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч.

«Для украинского рынка труда характерен ряд совершенно архаичных стереотипов о способностях женщин. Правительство Украины не может позиционировать себя как защитник прав женщин в то время, когда оно позволяет брать их преимущественно на низкооплачиваемую и непрестижную работу»

Ла-Шон Джефферсон, исполнительный директор отделения Хьюман Райтс Вотч по правам женщин

52-страничный доклад «Женская работа: дискриминация женщин на рынке труда» рассказывает о том, как работодатели через объявления о вакансиях и собеседование дискриминируют соискателей-женщин.

Как государственные структуры, так и частные компании в своих объявлениях о вакансиях регулярно отдают предпочтение мужчинам. Женщинам отказывают в работе и на основании данных о семейном положении, которые от женщины требуют сообщить в ходе собеседования. Непреодолимым препятствием для многих женщин, несмотря на профессиональную квалификацию, становятся требования к возрасту и внешности.

«Для украинского рынка труда характерен ряд совершенно архаичных стереотипов о способностях женщин, - говорит Ла-Шон Джефферсон, исполнительный директор отделения Хьюман Райтс Вотч по правам женщин. - Правительство Украины не может позиционировать себя как защитник прав женщин в то время, когда оно позволяет брать их преимущественно на низкооплачиваемую и непрестижную работу».

Существование на Украине проблемы дискриминации женщин на рынке труда неизменно отрицается официальными лицами. При этом инспекторам Министерства труда не достает ни желания, ни подготовки, чтобы разбираться с дискриминационной практикой при приеме на работу. Между тем государственная служба занятости потворствует дискриминации, не только принимая заявки с указанием пола, но и прямо требуя от работодателей указывать такую информацию.

Украина подписала несколько международных договоров, запрещающих дискриминацию женщин в области занятости, в частности Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Антидискриминационную конвенцию Международной организации труда № 111.

Гендерно-ориентированные объявления о вакансиях на Украине размещаются в газетах, изданиях типа «Работа для вас» и на интернет-биржах труда. Государственные центры занятости, частные рекрутинговые компании и рекламные агентства не усматривают ничего предосудительного в распространении таких заявок. Типичным примером может служить такая фраза, как «молодая женщина от 18 до 30, привлекательная внешность».

Гендерные критерии обнаруживаются в заявках практически на любые специальности. Объявления о наборе на рабочие специальности, связанные с физическими нагрузками, а также заявки на управленченские должности среднего и высшего звена ориентированы преимущественно на мужчин. Большинство «женских» вакансий относится к сектору услуг (обслуживающий персонал и помощники по хозяйству) и низкооплачиваемым исполнительным должностям типа секретарей и бухгалтеров. В такой ситуации женщины изначально отсекаются от самой попытки устроиться на многие должности, соответствующие их профессиональным навыкам и квалификации.

Укоренившийся характер носит и дискриминация при проведении собеседования, которое для соискателей-женщин может оказаться бестактным и унизительным. Работодатели без колебаний выясняют у женщин их возраст, семейное положение, состав семьи, семейные планы, а также место работы мужа. Впоследствии эти личные данные становятся основой для принятия решения. Так, молодым женщинам часто отказывают в приеме на работу под тем предлогом, что якобы в их возрасте самое время заводить детей.

Женщины старше 35 лет также сталкиваются с трудностями, поскольку большинство «женских» вакансий (секретари, няни и официанты) считаются, как правило, «молодежными». В заявках в большинстве случаев указывается возраст, и на стадии интервью женщине может быть отказано на этом основании.

В интересах решения проблемы массовой дискриминации женщин в области занятости на Украине Хьюман Райтс Вотч призывает украинское правительство:

  • Публично осудить дискриминацию женщин на всех этапах приема на работу, включая объявления о вакансиях.
  • Обеспечить прекращение дискриминационной практики приема на работу государственными структурами, в том числе в части использования гендерных критериев при объявлении о вакансиях.
  • Внести изменения в законодательство с тем, чтобы упразднить гендерную ориентацию льгот по рождению детей, сохранив ее только в отношении послеродового отпуска.
  • Во взаимодействии с неправительственными организациями, профсоюзами, ассоциациями работодателей и др. провести общенациональные просветительские кампании по проблемам дискриминации и сексуального домогательства, ориентировав их на такие группы, как ищущие работу женщины, работодатели, политики и государственные служащие; распространить также информацию об официальных механизмах защиты для подвергшихся дискриминации.
  • Хьюман Райтс Вотч также призвала международные организации активнее продвигать вопросы борьбы с дискриминацией в диалоге с украинскими властями. В частности, обращен настоятельный призыв к правительству США и другим украинским партнерам включить антидискриминационное просвещение работодателей и работников в программы помощи в области прав женщин и борьбы с торговлей людьми.

    Хьюман Райтс Вотч призвала Европейский союз оказать украинскому правительству содействие в приведении национального законодательства в соответствие стандартам ЕС в части недискриминации и равных подходов в области труда и занятости, а также обратилась к Международной организации труда с просьбой организовать дополнительную подготовку по гендерно-зависимым трудовым правам и методикам проверок для государственных служащих, включая инспекторов Министерства труда.


    Текст доклада см.:

    http://www.hrw.org/reports/2003/ukraine0803(англ.)

    http://www.hrw.org/russian/press/ukraine/2003/270803_ukraine.html(укр.)