Россия
Все ссылки по стране

27 февраля 2006 г.

Мэру Москвы
Ю.Лужкову

Уважаемый Юрий Михайлович!

От лица Хьюман Райтс Вотч выражаю протест в связи с Вашей угрозой запретить проведение первого в России гей-парада, запланированного в Москве 27 мая с.г. Запрет такого мероприятия был бы недопустимым и дискриминационным вмешательством в мирное осуществление права на свободу собраний.

16 февраля Ваш пресс-секретарь Сергей Цой заявил журналистам, что "Правительство Москвы даже не рассматривает вопрос о разрешении гей-парада". Утверждая, что планируемое мероприятие вызывало "возмущение в обществе, в частности среди религиозных деятелей", он сослался на Ваше решительное заявление о том, что "столичное правительство не допустит проведения гей-парада ни в какой форме - ни в открытой, ни в завуалированной, а все попытки организовать несанкционированную акцию будут жестко пресекаться".

Депутат Мосгордумы Инна Святенко высказалась в том смысле, что парад нужно запретить, чтобы избежать беспорядков: "Москва - не Амстердам, Брюссель, Манчестер или Тель-Авив. Они жаждут сочувствия и понимания или скандала? Если скандала, то это им удалось. Совершенно очевидно: геям придется встретиться с агрессивно настроенной толпой. Дело не только в скинхедах или других молодежных группировках. Просто гей-культура в нашей стране маргинальна". В частности, она ссылалась на столкновения во время прошлогоднего парада в Латвии.

Запрет на проведение гей-парада был бы нарушением международно-правовых обязательств России. Как участник Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Россия обязана не допускать дискриминации по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности в связи с осуществлением любых предусмотренных Конвенцией прав, включая право на свободу выражения мнений и право на свободу собраний. Европейский суд по правам человека неоднократно подтверждал безусловную недопустимость дискриминации по признаку сексуальной ориентации. В последнем деле Карнер против Австрии Суд указал на то, что "весьма весомые основания должны быть представлены Суду, чтобы он мог посчитать различие в отношении, основанное исключительно на признаке пола, совместимым с Конвенцией. Точно так же, как различия, основанные на признаке пола, различия по признаку сексуальной ориентации требуют для своего оправдания особо серьезных оснований". В том же духе в 1994 г. по делу Тоонен против Австрии высказался и Комитет ООН по правам человека, занимающийся мониторингом соблюдения государствами Международного пакта о гражданских и политических правах. Комитет указал, что сексуальная ориентация должна пониматься как один из признаков, по которым Пакт запрещает дискриминацию.

Оправдание запрета гей-парада ссылками на опасность беспорядков в случае столкновений с агрессивно настроенной толпой фактически означает предоставление предвзятости приоритета над свободой выражения мнений просто потому, что первая может оказаться крикливее, а ее проявления - более угрожающими. Городские власти и правоохранительные органы обязаны обеспечить людям безопасное осуществление их свобод. Если толпа угрожает насилием, ее нужно сдерживать, а не позволять ей отменять право на мирное собрание.

Шествия геев и лесбиянок служат проявлением осуществления гражданами их основных прав, которые должны уважаться всеми властями Российской Федерации. Это также является утверждением плюрализма. Ограничение основных прав одной из групп граждан, с какой бы неприязнью ни относились к ней отдельные части населения, создает прецедент для ограничения основных прав и свобод любых других групп. Россия не должна скатываться на этот путь.

Настоятельно призываем Вас уважать основные свободы проживающих в Москве лесбиянок, гомосексуалистов, бисексуальных и трансгендерных лиц, а именно: разрешить проведение парада и обеспечить его участникам такую степень защиты, которая позволит им мирно осуществить свои законные права.

Искренне Ваш

Скотт Лонг,
директор программы Хьюман Райтс Вотч
по правам лесбиянок, гомосексуалистов, бисексуальных и трансгендерных лиц