24 августа 2004 г.

Президенту Франции
Ж.Шираку

Канцлеру Германии
Г.Шредеру

Уважаемые господа!

Ваша предстоящая встреча с Владимиром Путиным дает самый своевременный повод для того, чтобы подтвердить важность прав человека в России. За последний год расширение Евросоюза еще более приблизило его к российским границам, однако события в самой России отдаляют ее от европейских ценностей в области прав человека. Сегодня можно уже с уверенность говорить о свертывании российским правительством ряда важнейших правозащитных достижений постсоветского периода, что проявляется в ограничении свободы СМИ и угрозах в адрес неправительственных организаций. Российские власти также упорно отказываются привлекать к ответственности виновных в грубых нарушениях в связи с чеченским конфликтом, который вступает уже в шестой год. Мы обращаемся к вам с призывом поставить эти вопросы перед Россией на самом высоком уровне и донести до российской стороны понимание того, что права человека будут для Евросоюза одним из ключевых пунктов повестки в период подготовки к саммиту ЕС-Россия.

Свобода печати

Президентство В.Путина стало катастрофой для свободы печати, которая была одним из ключевых достижений постсоветской эпохи гласности. Если еще в 1999 г. несколько общенациональных телеканалов проводили независимую редакционную политику, которая часто не совпадала с официальной линией, то сегодня все основные телеканалы находятся под плотным контролем государства. В июне из сетки одного из ведущих каналов исчезла последняя политическая дискуссионная передача, выходившая в прямом эфире, и на телевидении практически прекратилось живое обсуждение ключевых политических проблем. Надеемся, что вы выскажете озабоченность в связи с этими событиями, подчеркнете важность общественного обсуждения политических проблем для нормального функционирования любого демократического общества и призовете российское правительство пойти на создание подлинно независимого телеканала.

Академическая свобода

Уголовные дела по обвинению российских ученых в шпионаже ставят под угрозу законную научную деятельность в России. В апреле 2004 г. по одному из таких дел московский суд - после откровенно неправосудного процесса - приговорил сотрудника Института США и Канады РАН Игоря Сутягина к 15 годам в колонии строгого режима, что стало самым суровым в постсоветской истории приговором за государственную измену. К этому письму прилагается справка по делу, подготовленная Хьюман Райтс Вотч и еще несколькими организациями. 17 августа 2004 г. Верховный Суд отклонил апелляцию, поданную д-ром Сутягиным. В июне Верховный Суд отменил оправдательный приговор еще одному ученому - Валентину Данилову, дело которого направлено на новое рассмотрение. Решения высшей российской судебной инстанции также рельефно свидетельствуют о том, что Верховный Суд больше не обладает достаточной независимостью, чтобы защитить российских граждан от произвольных действий Федеральной службы безопасности. Призываем вас выразить озабоченность в связи с этими решениями и их последствиями для академической свободы. Надеемся, что вы обратите внимание российской стороны на то, что наука имеет первостепенное значения для развития России как индустриального государства. Мы также просим вас настоятельно призвать российское правительство обеспечить принятие окончательного решения по делу Сутягина без неоправданных задержек и в соответствии с международным стандартами правосудия. Также обращаемся к вам с просьбой поставить перед российской стороной вопрос о необходимости содействия работе докладчика по делу Сутягина, назначенного Парламентской ассамблеей Совета Европы.

Неправительственные организации

В своем майском послании Федеральному Собранию президент В.Путин обрушился на неправительственные организации, обвинив их в игнорировании "острейших проблем страны и ее граждан" и в "обслуживании сомнительных групповых и коммерческих интересов". С этого времени неправительственное сообщество находится под угрозой: должностные лица десятками вторят президентским нападкам; несколько организаций подверглись милицейским рейдам; новое налоговое законодательство, в случае принятия, поставит под вопрос независимость и даже само выживание многих НПО. Призываем вас выразить российскому руководству свою озабоченность в связи с этими тенденциями и подчеркнуть первостепенную важность активного и критически настроенного неправительственного сообщества для нормального функционирования демократии в России.

Чечня и Северный Кавказ

Недавние события в Ингушетии стали трагическим подтверждением того факта, что чеченский конфликт еще далек от завершения. Одной из основных причин неспособности России обеспечить мир в регионе является ее провал в налаживании реального процесса обеспечения ответственности за нарушения, совершенные федеральными силами и правоохранительными структурами. То обстоятельство, что практически никто не понес ответственности за систематические и массовые нарушения прав человека, в том числа за насильственные исчезновения, внесудебные казни и пытки, самым серьезным образом подрывает доверие простых чеченцев к федеральным институтам власти. С другой стороны, это способствует формированию атмосферы безнаказанности в армейской и милицейской среде. Настоятельно призываем вас донести до российского правительства понимание того, что прочный мир в Чечне невозможен без справедливости и правосудия. Надеемся, что вы также будете добиваться от российской стороны снятия ограничений на доступ в регион для представителей международного сообщества, в том числе в части решения давно перезревшего вопроса о направлении приглашений спецдокладчикам ООН по пыткам и по внесудебным казням.

Выражаем надежду на то, что все эти важные вопросы будут подняты вами на встречах с президентом В.Путиным и другими российскими руководителями.

Благодарим за внимание.

Искренне ваши

Рейчел Денбер, и.о. исполнительного директора Отделения Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии

Лотте Лихт, директор Брюссельского офиса