Россия: произвол выходит за пределы Чечни

Настала очередь соседней Ингушетии

(Москва, 16 июля 2003 г.) – Операции российских федеральных сил и нарушения, которыми они сопровождаются, переходят теперь и на соседнюю Ингушетию, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.

«В Ингушетии федеральные силы демонстрируют те же образцы жестокого поведения, которые мы уже наблюдали в Чечне. Российское правительство должно навести порядок или приготовиться к тому, что кризис может перекинуться на Ингушетию». Элизабет Андерсен, исполнительный директор отделения Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии

В ходе миссии в Ингушетию сотрудники Хьюман Райтс Вотч документально зафиксировали неоднократные случаи произвольных задержаний, недозволенного обращения и грабежей во время недавних «зачисток» ингушских сел и мест компактного проживания вынужденных переселенцев из Чечни. В одном из случаев, как представляется в результате действий федеральных сил, один человек был убит и один ранен. В другом эпизоде российский солдат ранил в ногу 16-летнего подростка.

«В Ингушетии федеральные силы демонстрируют те же образцы жестокого поведения, которые мы уже наблюдали в Чечне, - заявила Элизабет Андерсен, исполнительный директор отделения Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – Российское правительство должно навести порядок или приготовиться к тому, что кризис может перекинуться на Ингушетию».

В июне 2003 г. группировкой федеральных сил в Чечне и силовыми структурами Чеченской Республики была проведена серия спецопераций в ингушских селах и в «местах компактного проживания» переселенцев из Чечни – на заброшенных промышленных объектах и фермах. В ходе операций проявились характерные нарушения, давно знакомые по Чечне.

Один из последних случаев имел место 3 июня 2003 г., когда около 4.00 часов утра поселок чеченских вынужденных переселенцев в ООО «УРС» (Назрань) был блокирован бэтээрами и другой техникой, которая имеется только у федеральных сил. По словам нескольких свидетелей, десятки вооруженных людей в камуфляже (многие в масках) врывались в дома, выводили мужчин во двор и бросали их на землю, лицом вниз.

В течение нескольких часов после этого вооруженные люди фотографировали чеченцев и проводили несанкционированные обыски в жилищах переселенцев. После того как они уехали, жители не досчитались четырех человек. Трое из них были освобождены на следующий день, четвертого продержали 16 суток. Этот человек, просивший не называть его имени, рассказал Хьюман Райтс Вотч, что его держали в одиночной камере где-то в Грозном и за все время так и не сообщили причину задержания.

До последнего времени Ингушетия оставалась относительно безопасным и мирным районом, в котором нашли убежище тысячи чеченских вынужденных переселенцев, покинувших республику после начала «второй чеченской войны» в 1999 г. Ситуация изменилась в 2002 г., когда федеральные миграционные службы, ссылаясь на «нормализацию» обстановки, стали выдавливать переселенцев обратно в Чечню.

Наибольшей интенсивности эта кампания достигла в декабре 2002 г., когда власти попытались закрыть палаточные лагеря и принудить их обитателей вернуться домой под угрозой ареста по сфабрикованным обвинениям и неминуемых «зачисток» в Ингушетии. Протесты иностранных дипломатов и зарубежной прессы в сочетании с организационными проблемами в итоге спасли лагеря от закрытия, однако власти не отказались от своих планов и теперь, похоже, снова наращивают давление и угрозы.

Недавние случаи насилия и произвола развеяли иллюзии, которые еще могли оставаться у чеченских вынужденных переселенцев в Ингушетии. Многие наши собеседники считают, что российские власти сознательно прибегают к наиболее эффективному, по мнению федерального центра, способу обеспечить возвращение людей в Чечню – сделать их жизнь в Ингушетии столь же небезопасной.

Жертвами новой волны насилия становятся не только вынужденные переселенцы из Чечни. 10 июня, когда трое ингушских мирных жителей (65-летняя Тамара Забиева с сыновьями Али и Умаром) возвращались с картофельного поля близ села Галашки, их грузовик попал под плотный пулеметный огонь: Т.Забиева была ранена в спину, шею и голову. Сыновья вытащили ее из машины, Умар остался с матерью, Али бросился в село за помощью.

Прибывшие примерно через час сотрудники ингушской милиции обнаружили Т.Забиеву без сознания и отправили ее в местную больницу; Умара в тот вечер найти не удалось. Его тело с явными следами пыток и огнестрельными ранениями нашли на следующее утро в лесополосе неподалеку. Ингушская милиция нашла убедительные доказательства причастности федеральных военнослужащих, однако военная прокуратура отказывается принимать дело к производству.

В прошлом с. Галашки было местом боестолкновений федеральных сил с чеченскими боевиками, однако Хьюман Райтс Вотч не располагает никакими сведениями, которые могли бы указывать на то, что в тот день в этом районе имели место инциденты такого рода.

4 июня у того же села Галашки 16-летний Имран Гулиев, сидевший на берегу реки с тремя друзьями, был ранен в ногу, когда по ним открыл огонь один из солдат с БТР в составе проезжавшей мимо колонны. Военная прокуратура до сего дня отказывается возбуждать дело, несмотря на то что есть показания нескольких свидетелей, запомнивших внешность военнослужащего и бортовой номер БТР.

«Российские власти вправе и обязаны пресекать деятельность боевиков в Ингушетии, - говорит Э.Андерсен. – Но такие операции должны проводиться с соблюдением российского законодательства и международного права, включая запрет на преднамеренное нанесение ударов по гражданским лицам».

Между тем ситуация с безопасностью в Чечне отнюдь не улучшилась за последние месяцы. Несмотря на заявления российского правительства о «нормализации», затухания конфликта не происходит, и обе стороны продолжают совершать серьезные нарушения прав человека и норм гуманитарного права.

Чеченские боевики регулярно прибегают к насилию в отношении мирного населения как в самой республике, так и за ее пределами, очередным примером чему служит недавний теракт во время рок-фестиваля в Москве, осуществленный, как сообщается, двумя чеченскими женщинами.

Со своей стороны, федеральные силы в Чечне по-прежнему безнаказанно совершают серьезные нарушения. Отчаянная ситуация с правами человека в республике недавно заставила Европейский комитет по предупреждению пыток вновь пойти на исключительный шаг – выступить с публичным заявлением. По итогам последнего посещения Чечни Комитет пришел к заключению, что действующие в республике правоохранительные структуры и федеральные силы по-прежнему практикуют пытки, жестокое обращение и насильственные исчезновения, а усилия российских властей по привлечению виновных к ответственности остаются недостаточными.

«До тех пор пока ситуация с безопасностью в Чечне не наладится, на российском правительстве лежит обязанность защищать людей, согнанных с места конфликтом, и оказывать им помощь, - подчеркнула Э.Андерсен. – Российское руководство должно проследить за тем, чтобы в Ингушетии эти люди не стали жертвами нового насилия и нарушений».