Перевод с английского

16 июня 2006 г.

Президенту
Киргизской Республики
К.Бакиеву

Уважаемый господин Президент!

Настоятельно призываю правительство Киргизской Республики воздержаться от принудительного возвращения на родину четверых беженцев из Узбекистана, находящихся под стражей в Киргизии с июня 2005 г. Такое возвращение было бы нарушением международно-правовых обязательств Вашей страны в области защиты беженцев и предупреждения пыток.

Четверо лиц, о которых идет речь, - Джахангир Максудов, Расул Пирматов, Одилджон Рахимов и Якуб Ташбаев - были в числе более 400 узбекских беженцев, укрывшихся на киргизской территории после событий в Андижане 13 мая прошлого года. 9 июня 2005 г. они были задержаны киргизскими властями по узбекскому запросу о выдаче и с тех пор находятся под стражей. Правительство Узбекистана обвиняет их в причастности к насилию во время андижанских событий.

Хьюман Райтс Вотч признательна киргизским властям за диалог о судьбе этих четверых беженцев, который мы поддерживали на протяжении всего прошедшего года. Вопрос приобрел особую остроту в связи с тем, что 13 июня последнему из упомянутых лиц Верховный суд отказал в удовлетворении апелляции на решение киргизских миграционных властей об отказе в признании его беженцем. Как Вам известно, трое других проиграли апелляционные слушания ранее в текущем году. Это означает, что ими исчерпаны возможности обжалования, и теперь решение об экстрадиции остается за Генеральной прокуратурой.

Все четверо были признаны беженцами Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев и, как утверждают в УВКБ, для них была согласована возможность размещения в третьих странах. Возвращение киргизскими властями Максудова, Пирматова, Рахимова и Ташбаева в Узбекистан будет нарушением безусловного запрета на возвращение беженцев по Конвенции о статусе беженцев 1951 г. с протоколом 1967 г., ратифицированным Киргизией в 1996 г.

Более того, это также будет нарушением безусловного запрета на возвращение лиц в страну, где им могут угрожать пытки, содержащегося в статье 3 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, ратифицированной КР в 1997 г.

Максудову, Пирматову, Рахимову и Ташбаеву в Узбекистане угрожает серьезная опасность пыток, а возможно, и смерти в заключении. Жестокое обращение с задержанными в Узбекистане хорошо известно, поскольку массовая практика пыток в этой стране широко документирована. В 2003 г. спецдокладчик ООН по пыткам признал, что это явление носит в Узбекистане "систематический" характер. Четверо беженцев, о которых идет речь, в особенности подвергаются риску пыток и жестокого обращения в период содержания под стражей, поскольку узбекские власти явно намереваются обвинить их в насилии в Андижане и устроить показательный процесс. В период после андижанских событий Хьюман Райтс Вотч зафиксирована развернутая властями массированная кампания по сокрытию правды о бойне и фабрикации доказательств в подтверждение официальной версии. В десятках случаев у людей выбивали "признания" с помощью пыток и другого бесчеловечного или унижающего достоинство обращения. Соответственно, Хьюман Райтс Вотч глубоко обеспокоена возможностью того, что указанные лица будут подвергнуты пыткам с целью принуждения к "признанию" и что полученные таким образом показания будут использованы для вынесения им суровых приговоров на неправосудных процессах.

Хьюман Райтс Вотч располагает информацией, что правительство Узбекистана, возможно, предложило Киргизии так называемые дипломатические заверения в том, что четверо беженцев в случае их возвращения не будут подвергаться пыткам. Такие заверения не заслуживают доверия и не обеспечивают достаточных или надежных гарантий безопасности возвращаемых лиц. Неубедительными представляются и обещания обеспечить международным организациям доступ к задержанным после помещения их под стражу в Узбекистане. В июне 2005 г. киргизские власти принудительно вернули в Узбекистан четверых лиц, искавших убежища, при том понимании, что обращение с ними в местах содержания под стражей будет контролироваться. Однако доступ к возвращенным не был предоставлен ни одной международной организации, даже Международному комитету Красного Креста. В декабре 2005 г. трое из них на неправосудных процессах были приговорены к длительным срокам лишения свободы по обвинениям, связанным с андижанскими событиями.

Четверо лиц, о которых идет речь в данном письме, не должны быть возвращены в Узбекистан. Хьюман Райтс Вотч выражает искреннюю надежду на то, что Вы используете свои полномочия, чтобы обеспечить соблюдение киргизскими властями международных обязательств Киргизской Республики и гарантировать Максудову, Пирматову, Рахимову и Ташбаеву соблюдение их фундаментального права на защиту от пыток и преследований.

Благодарю за внимание к поднятому неотложному вопросу.

Искренне Ваша

Холли Картнер,
исполнительный директор
Отделения по Европе и Центральной Азии