Перевод с английского

30 декабря 2005 г.

Президенту
Киргизской Республики
К.Бакиеву

Уважаемый господин Президент!

Позвольте обратиться к Вам с выражением озабоченности в связи с возможностью принудительного возвращения Киргизской Республикой пятерых беженцев в Узбекистан в нарушение международных норм о статусе беженцев и о правах человека.

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) официально признало беженцами четверых: Якуба Ташбаева, Расула Пирматова, Джахангира Максудова и Одилджона Рахимова. Пятый - Таджихалилов - пока считается ищущим убежища: УВКБ еще не получило доступа к нему для оценки обоснованности его заявки на получение статуса беженца. В настоящее время все пятеро находятся под стражей в Киргизии.

Власти Узбекистана требуют выдачи всех пятерых в связи с их якобы причастностью к насилию в ходе андижанских событий в мае этого года. Собранные Хьюман Райтс Вотч материалы свидетельствуют о том, что в Андижане имело место неизбирательное применение правительством избыточной силы против по большей части безоружных митингующих, в результате чего были убиты сотни мирных жителей. В последующий период узбекские власти развернули массовые репрессии с целью сокрытия правды о бойне и фабрикации корпуса доказательств в подтверждение официальной версии.

Укрывшиеся в Киргизии беженцы представляли особый интерес для узбекских властей, поскольку большинство этих людей были очевидцами событий и не собирались скрывать правду. В течение лета 2005 г. нами была документирована беспрецедентная кампания, предпринятая Узбекистаном с целью добиться принудительного возвращения беженцев из Киргизии.

10 июня 2005 г. Киргизия по узбекскому запросу о выдаче вернула в Узбекистан четырех лиц, искавших убежище. Этот шаг встретил тогда широкое осуждение международного сообщества как нарушение принципа невозвращения, закрепленного в ратифицированной Киргизией Конвенции ООН о статусе беженцев 1951 г. Впоследствии киргизская сторона заявила, что это было ошибкой и обещала провести расследование. Мы особо признательны Правительству Киргизской Республики за то, что позднее оно признало опасность, которой более 400 узбекских беженцев подвергались на его территории, и способствовало их эвакуации в Румынию.

Мы убеждены, что пятеро лиц, которым в настоящее время грозит принудительное возвращение в Узбекистан, подвергнутся там серьезной опасности, в том числе риску пыток. Их возвращение противоречило бы не только Конвенции ООН о статусе беженцев, но и статье 3 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. (также ратифицирована Киргизией). Статья 3 гласит, что "ни одно Государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток". Хьюман Райтс Вотч на основании широких исследований установлено (и в 2003 г. это было подтверждено спецдокладчиком ООН по пыткам), что пытки в Узбекистане носят "систематический" характер. Лица, обвиняемые в причастности к андижанским событиям, подвергаются повышенному риску: нами зафиксированы десятки случаев, когда власти принуждали таких людей к признанию с помощью пыток и другого недозволенного обращения.

Полученные под давлением признания используются затем как основание для уголовного преследования, причем суды по "андижанским" делам проходили с грубыми нарушениями международных процессуальных стандартов. Судебная система в Узбекистане не является независимой, подсудимые лишены возможности выстроить реальную защиту, а обвинительные приговоры выносятся исключительно на основании сомнительных признаний самих подсудимых и показаний свидетелей со стороны государственного обвинения. Десятки человек судят на закрытых процессах в нарушение как узбекского законодательства, так и международных норм. Верховный комиссар ООН по правам человека Л.Арбур неоднократно выражала свое глубокое сомнение в правосудности "андижанских" процессов.

Наша обеспокоенность судьбой пятерых задержанных дополнительно усугубляется тем обстоятельством, что Киргизия недавно выдала Казахстану молодежного лидера Махамбета Абжана, несмотря на попытки УВКБ взять его под свою защиту. 20-летний лидер оппозиционной организации "Союз патриотической молодежи Казахстана" был принудительно возвращен 23 декабря 2005 г. В период содержания в следственном изоляторе ГУВД Бишкека Абжан обратился с просьбой о предоставлении убежища, о чем был проинформирован Верховный комиссар ООН по белам беженцев. 22 декабря УВКБ запросило разрешение на посещение Абжана в СИЗО, однако до выдачи задержанного в Казахстан киргизские власти такого разрешения не предоставили. Данный случай является нарушением не только Конвенции ООН о статусе беженцев, но и статьи 4 соответствующего закона Киргизской Республики, гарантирующей лицу, ищущему убежища, полное рассмотрение его дела.

Насколько нам известно о ситуации с возможным принудительным возвращением узбекских беженцев, 13 декабря 2005 г. Бишкекский городской суд удовлетворил ходатайство узбекской стороны о выдаче четырех лиц, и дело находится на апелляционном рассмотрении в Верховном суде, который может вскоре вынести решение. Поскольку дела об экстрадиции решаются не только судом, но и исполнительной властью, мы имеем честь просить Вас обеспечить - в соответствии с международно-правовыми обязательствами Киргизской Республики - невозвращение этих беженцев в Узбекистан. Такой шаг будет воспринят в мире как подтверждение Киргизией приверженности универсальным принципам прав человека.

Благодарим Вас за внимание.

Искренне Ваши

Холли Картнер, исполнительный директор Отделения Хьюман Райтс Вотч

Уильям Фрелик, директор направления по беженцам Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии