03 октября 2003 г.

Президенту Республики Беларусь
А.Лукашенко

Уважаемый господин Президент!

Мы обращаемся к Вам с выражением глубокой обеспокоенности в связи с обвинениями против неправительственной организации «Вясна», занимающейся, среди прочего, вопросами мониторинга выборов. Мы рассматриваем обвинения против НПО «Вясна», которые могут в конечном счете привести к ее ликвидации, как произвольные и как часть более широкой кампании, направленной на подавление в Республике Беларусь свободы выражения убеждений и становления плюралистического общества.

В последние месяцы Хьюман Райтс Вотч отмечает серьезные ограничения гражданских и политических свобод в республике. Только в мае-июне властями был приостановлен выход пяти газет, закрыт Белорусский лицей, известный своим духом независимости, и ликвидированы пять неправительственных организаций, как представляется – по политически мотивированным административным основаниям. По решению правительства с 1 сентября для всех студентов вузов введен обязательный курс государственной идеологии.

Представляется, что такое ужесточение контроля над гражданским обществом связано с намеченным на осень 2003 г. референдумом по вопросу о Вашем третьем президентском сроке. Мы считаем, что НПО «Вясна» стала одним из объектов внимания властей вследствие проводившегося этой организацией активного мониторинга выборов в Республике Беларусь и публичных заявлений с ее стороны об их несоответствии международным стандартам свободных и справедливых выборов.

Министерство юстиции РБ заявляет, что в 1999 г. НПО «Вясна» была зарегистрирована с нарушениями. При этом в ходе проверок, проводившихся Минюстом в 2001 и 2002 годах, никаких нарушений выявлено не было. В позиции Минюста также не получили никакого отражения результаты последней проверки НПО «Вясна» за период с марта по сентябрь 2003 г.

Второе обвинение в адрес НПО «Вясна» связано с представлением в суде лиц, не являющихся членами организации. Речь идет об одном из дел 1999 г., когда действовавший в то время Уголовно-процессуальный кодекс еще позволял организациям выступать в суде в качестве общественных защитников частных лиц. Министерство юстиции РБ также утверждает, что в 2001 г. НПО «Вясна» нарушила Избирательный кодекс, ссылаясь на решение Центральной избирательной комиссии, которая за день до президентских выборов 2001 г. отменила аккредитацию 2 тыс. наблюдателей от НПО «Вясна».

В соответствии с Законом «Об общественных объединениях» процедура ликвидации может быть начата в отношении организации, если та в течение 12 месяцев дважды предупреждалась Министерством юстиции за одно и то же нарушение. При этом с августа 2001 г. Минюстом ни одного предупреждения в отношении НПО «Вясна» не выносилось.

Изложенные выше обстоятельства дают веские основания полагать, что обвинения властей против НПО «Вясна» являются политически мотивированными. Действия правительства противоречат обязательствам Республики Беларусь по статье 22 Международного пакта о гражданских и политических правах о праве на свободу ассоциаций. Настоятельно призываем Вас прекратить процедуры в отношении НПО «Вясна» и, пользуясь случаем, вновь обращаемся к Вам с призывом отменить Указ №13, запрещающий неправительственным организациям представлять в суде интересы третьих лиц.

Заранее благодарю за внимание к поднятым вопросам.

Искренне Ваша