Азербайджан: полицейское насилие омрачает избирательную кампанию

Свободный характер парламентских выборов оказывается под вопросом

(Нью-Йорк, 4 октября 2005 г.) - Эскалация полицейского насилия в отношении представителей азербайджанской политической оппозиции заставляет всерьез усомниться в приверженности правительства обеспечению свободного и справедливого характера парламентских выборов 6 ноября, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.

"Азербайджанские власти создают атмосферу запугиваний, которая в принципе несовместима с идеей свободных и справедливых выборов. Международное сообщество должно решительно осудить такие нападения и недвусмысленно напомнить о том, что свобода собраний относится к основополагающим правам человека и должна соблюдаться". Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии

Международные партнеры Азербайджана, в особенности США и страны Евросоюза, должны решительно осудить силовые акции, предпринимаемые в ходе начавшейся в сентябре предвыборной кампании. Необходимо со всей ясностью заявить, что повторение произвола, которым сопровождались президентские выборы 2003 г., чревато реальными последствиями, в том числе прекращением финансовой помощи азербайджанскому правительству.

Последний случай силового воздействия на политическую оппозицию имел место 1 октября, когда полицией были избиты и арестованы члены оппозиционного блока, попытавшиеся провести предвыборный митинг в Баку. Представитель Хьюман Райтс Вотч был свидетелем того, как сотрудники полиции дубинками избивали активистов, и зафиксировал несколько случаев получения последними травм. У одного из участников митинга голова была залита кровью, поперек спины имелись следы, характер которых соответствует следам от ударов тупым продолговатым предметом. Этот человек заявил Хьюман Райтс Вотч, что он был одним из целого ряда активистов оппозиции, которые были атакованы и избиты полицией.

"Азербайджанские власти создают атмосферу запугиваний, которая в принципе несовместима с идеей свободных и справедливых выборов, - заявила Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - Международное сообщество должно решительно осудить такие нападения и недвусмысленно напомнить о том, что свобода собраний относится к основополагающим правам человека и должна соблюдаться".

1 октября, за некоторое время до назначенного на 16.00 начала митинга, полиция блокировала подходы к площади 28 Мая в центре Баку, на которой оппозиционный блок "Азадлыг" собирался провести несанкционированный митинг. Еще с утра сотрудники полиции стали задерживать членов оппозиционных партий. По оценке лидера ПНФА(р) Али Керимли, всего за день было задержано более 150 человек. Несколько международных наблюдателей сообщили Хьюман Райтс Вотч, что видели, как полиция заполняла целые автобусы людьми, задержанными из толпы в центре города после полудня. Среди задержанных были по меньшей мере четыре оппозиционных кандидата. Нами была получена информация, что некоторым давали по десять суток ареста за неподчинение полиции, причем адвокатов на судебные слушания не допускали.

Азербайджанская оппозиция уже вторую неделю пытается провести в центре Баку несанкционированный митинг. Власти выделяют для этого места на окраинах, с чем оппозиция не соглашается. Во время первой попытки провести несанкционированный митинг 25 сентября, когда полиция также избивала и задерживала представителей оппозиции, правительство предложило начать переговоры о согласовании приемлемого места. Однако уже вскоре переговоры были сорваны из-за отсутствия представителей властей на встрече 29 сентября, проводившейся под эгидой ОБСЕ для определения места оппозиционного митинга.

"Если азербайджанское правительство хочет убедить кого-либо в том, что выборы проводятся в соответствии с международными стандартами, то разрешение предвыборных митингов оппозиции в центре столицы могло бы послужить для этого хорошей отправной точкой", - отмечает Х.Картнер.

Хьюман Райтс Вотч зафиксированы и другие ограничения свободы собраний в ходе избирательной кампании. Кандидаты от оппозиционных партий сообщают, что постоянно сталкиваются с препятствиями со стороны полиции и местных властей, когда пытаются встретиться с избирателями в своих округах. Так, по словам действующего депутата и кандидата от ПНФА(р) Джамиля Гасанли, местные власти отказали ему в разрешении на проведение встречи с избирателями в округе 21 сентября, хотя она должна была проходить в месте, отведенном теми же властями для подобных мероприятий. Как сообщил Гасанли, собравшихся на встречу людей разогнали более 100 сотрудников полиции, были задержаны двое работников его предвыборного штаба.

Также в связи с выборами под стражей без обвинения на протяжении уже трех недель находится после ареста 12 сентября Саид Нури, член оппозиционного молодежного движения "Ени фикир". Вскоре после ареста он был госпитализирован с обострением талассемии. В настоящее время он находится в больнице под охраной полиции, которая не допускает к нему посетителей. Адвокат Явер Гусейнли утверждает, что официального обвинения Нури пока не предъявлено, однако полиция не позволяет родственникам забрать больного домой.

Прокуратура обвиняет Нури в попытке насильственного свержения правительства, основываясь на его участии в международной конференции по проблемам демократии в Польше. По аналогичным обвинениям под стражу взяты еще двое членов "Ени фикир" - Руслан Баширли и Рамин Тагиев: в отношении них официально возбуждены соответствующие уголовные дела и установлена мера пресечения в виде содержания под стражей сроком на три месяца. Как представляется, обвинения против всех троих носят политически мотивированный характер.

Арест Баширли, судя по всему, послужил началом кампании против "Ени фикир" и тесно связанной с этим движением ПНФА. По словам адвоката Баширли Эльчина Гамбарова, власти требуют от его подзащитного публично осудить в телеэфире лидера ПНФА(р) Али Керимли.

"Международному сообществу пора твердо заявить о том, что произвольные аресты, избиения и запугивания не останутся без последствий, - говорит Х.Картнер. - США и Евросоюз должны оперативно отреагировать на явные признаки предвыборных репрессий, вместо того чтобы дожидаться дальнейшего усугубления ситуации".

Хьюман Райтс Вотч отмечает, что среди азербайджанцев распространено опасение, что США не будут реагировать на нарушения прав человека, поскольку для Вашингтона на первом месте стоит стабильность его инвестиций в нефтяную отрасль.

"США должны громко и прямо заявить, что дальнейшие отношения с Азербайджаном зависят от правозащитной практики правительства, - отметила Х.Картнер. - Предстоящие выборы должны стать в этом смысле лакмусовой бумагой".

В прошлом выборы в Азербайджане не раз проходили с нарушениями международных стандартов. Махинации на президентских выборах октября 2003 г. были официально зафиксированы ОБСЕ. За этим последовали сопровождавшиеся насилием протестные выступления, на которые силовые структуры отвечали применением избыточной силы; по меньшей мере один из демонстрантов погиб. После этих событий прошла волна массовых арестов. В связи с выборами 2003 г. Хьюман Райтс Вотч зафиксированы пытки задержанных в полиции, в том числе побои, электрошок и угрозы изнасилования. По итогам судебных процессов, проходивших с нарушением международных стандартов, более 100 членов и сторонников оппозиции были отправлены за решетку.