armenia

Армения – прекратить недобросовестную практику административных арестов

Парламентские выборы должны пройти без произвола полиции

(Нью-Йорк, 22 мая 2003 г.) – Массовые аресты, которыми были отмечены недавние президентские выборы в Армении, не должны повториться, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч. 25 мая в республике должны пройти выборы в парламент.

«Армянские власти используют устаревший кодекс об ответственности за нарушения общественного порядка как инструмент политических репрессий. – Предстоящие в эти выходные выборы покажут, насколько они готовы отказаться от такой практики».

Элизабет Андерсен, исполнительный директор отделения Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии

В публикуемом сегодня 22-страничном меморандуме правозащитная организация приводит данные по сотням случаев произвольного ареста активистов оппозиции в период президентских выборов, факты недобросовестного применения в этих целях еще советского Кодекса об административных правонарушениях, а также отмечает негативное воздействие, которое оказали эти аресты на избирательную кампанию оппозиции. Хьюман Райтс Вотч призвала незамедлительно реформировать армянскую систему административного судопроизводства, в которой сохраняется целый ряд недостатков.

«Армянские власти используют устаревший кодекс об ответственности за нарушения общественного порядка как инструмент политических репрессий, - заявила Элизабет Андерсен, исполнительный директор отделения Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – Предстоящие в эти выходные выборы покажут, насколько они готовы отказаться от такой практики».

В феврале-марте этого года более ста активистов оппозиции были подвергнуты административному аресту на срок до 15 суток за участие (иногда якобы сопровождавшееся нарушением общественного порядка) в митингах, которые власти произвольно сочли «несанкционированными». Задержанным отказывали в доступе к адвокату как в полиции, так и в судах, которые носили закрытый и поверхностный характер: обвиняемые не имели возможности ни представить доказательства в свою защиту, ни обжаловать решение.

В марте Совет Европы вновь призвал Ереван реформировать кодекс, осудив практику административных арестов как «использование закона не по назначению». 16 апреля Конституционный суд Армении признал аресты незаконными и отметил воздействие, которое они оказали на избирательный процесс.

Высший совет юстиции (надзорный орган, главой которого является президент Р.Кочарян) не согласился с определением Конституционного суда о проверке действий судей, выносивших решения об административном аресте. Еще одна надзорная инстанция – Совет председателей судов 23 апреля признал административные аресты «в целом законными и обоснованными». Известная армянская правозащитная организация осудила это решение как принятое «по заказу» властей.

«Похоже, власти намерены при необходимости задействовать административный арест и на предстоящих выборах, и это вызывает серьезную тревогу», - отмечает Э.Андерсен.


Краткая справка о предстоящих выборах

Выборы депутатов Национального собрания (131 место) проводятся одновременно с референдумом, на который выносятся поправки к конституции. 75 депутатских мест распределяются на пропорциональной основе по спискам партий и избирательных объединений, которые наберут более 5% голосов. 56 депутатов должны быть избраны по одномандатным округам простым большинством голосов, в один тур.

Парламентская избирательная кампания идет практически вслед за президентскими выборами, сопровождавшимися массовыми случаями вброса бюллетеней, запугиваниями и неразберихой в избирательных списках. Тогда действующий президент Р.Кочарян во втором туре 5 марта одержал победу над С.Демирчяном.

Оппозиция отказалась признать результаты президентских выборов и в течение нескольких недель после объявления итогов проводила митинги протеста. С.Демирчян обратился с заявлением в Конституционный суд, который 16 апреля оставил без изменений решение Центризбиркома, признав, однако, справедливость многих других претензий лидера оппозиции. Учитывая неоднозначную реакцию общества на президентские выборы, суд также рекомендовал правительству провести в течение года общенациональный «референдум доверия». Президент Р.Кочарян уже заявил, что не будет выносить вопрос о доверии на всенародное голосование.

После президентских выборов несколько партий, выступавших на стороне С.Демирчяна, образовали избирательный блок «Артурутюн» («Справедливость») для того, чтобы принять участие в борьбе за списочные места в парламенте. С.Демирчян заявил, что они намерены набрать достаточное число мандатов, чтобы в новом парламенте начать процедуру объявления импичмента президенту Р.Кочаряну. Отдельным списком идет Партия национального единства Арташеса Гегамяна, занявшего третье место в первом туре президентских выборов. В стремлении завоевать протестные голоса обе группы оппозиции все чаще обмениваются взаимными обвинениями.

Накануне парламентских выборов обострились и отношения между Республиканской партией и «Дашнакцутюн». При том что обе партии входят в правительство и поддерживают Р.Кочаряна, каждая, судя по всему, настроена на то, чтобы увеличить свой вес в правительстве за счет другой.

В одномандатных округах политические партии практически не представлены: доминирующие позиции там занимают влиятельные представители местных предпринимательских кругов.