БЕЛАРУСЬ

HUMAN
RIGHTS
WATCH

Русская
страница

Напишите нам:
moscow.office@hrw.ru

2 декабря 1997 г.

Его превосходительству Александру Лукашенко
Президенту Республики Беларусь
Минск 220010
По факсу: (375) (172) 235 825

Уважаемый господин президент,

Приветствую Вас от имени Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки.

Я обращаюсь к Вам, чтобы выразить нашу глубокую тревогу по поводу закрытия 24 ноября газеты "Свабода", крупнейшей независимой газеты в Беларуси.

19 ноября "Свабода" получила два предупреждения от Государственного комитета по делам печати о том, что она нарушает статью пятую Белорусского "Закона о печати и других средствах массовой информации" 1995 года, разжигая "социальную нетерпимость" и "вражду между обществом и властями". За последние два года "Свабода" получила три предупреждения за публикацию полемических статей: в статье, опубликованной в 1996 году, критиковались судьи, которые председательствовали на проходивших в тюрьмах судах над участниками демонстраций. Статья, как было сказано, "дискредитирует белорусскую судебную систему и оскорбляет честь и достоинство судей". Две статьи, опубликованные в 1997 году, якобы "раскрывают секреты" двух уголовных расследований: первое относится к аресту по обвинению в растрате Тамары Винниковой, директора Белорусского центрального банка, а второе — к взрыву на газопроводе, который связывают с так называемой Белорусской армией освобождения. В соответствии с законом, издания, получающие "многочисленные" предупреждения, что в большинстве случаев означает более одного, рискуют быть закрытыми. В данном случае Верховный экономический суд вынес постановление о том, что газета "Свабода" нарушила статью 5 и аннулировал регистрацию газеты, тем самым закрыв ее.

Последние обвинения касаются двух статей, опубликованных в "Свабоде" в начале ноября. Одна статья, озаглавленная "Импичмент — вторая попытка", проводит параллель между Беларусью сегодня и в 1937 году; вторая, под названием "Беларусь — Дзяды", обвиняет президента в некомпетентности и преступной деятельности. Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки считает эти две статьи, а также три другие статьи, по поводу которых ранее были получены предупреждения, не выходящими за рамки свободы слова. Кроме того, мы считаем, что закрытие "Свабоды" за выражение таких взглядов представляет собой явное нарушение национальных и международных правовых положений, таких как статьи 33(3) и 34(1) Конституции Беларуси, статьи 3 Закона о печати и других средствах массовой информации, статьи 8 Хартии союза России и Беларуси и статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Закон о печати оставляет неясным, существуют ли, и какие, возможности обжаловать судебное решение о закрытии средства массовой инофрмации. Ранее получавшие предупреждения газеты не были закрыты. Таким образом, если судебное решение останется в силе, "Свабода" будет первой независимой газетой, закрытой согласно данному закону.

По обсуждаемому сейчас в парламенте проекту закона о поправках к закону о печати, независимая пресса, уже сейчас работающая под давлением, будет вынуждена еще в большей степени подвергать себя внутренней цензуре из боязни закрытия. Положение законопроекта, позволяющее закрыть любое издание, которое по мнению Госкомпечати "порочит, оскорбляет или клевещет на личность или репутацию белорусского президента или представителей государства, упоминаемых в конституции", безусловно будет использовано для того, чтобы ускорить закрытие изданий, таких как "Свобода", публикующих критические политические комментарии.

Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки документированы многочисленные попытки Вашего правительства заставить замолчать независимые средства массовой информации. Что касается, в частности, газеты "Свобода", то в 1996 году среди таких попыток были следующие: наложение на газету штрафа в размере 3.000 долларов в конце 1996 года за неуплату налогов за экземпляры газеты, розданные бесплатно; попытка выдворить газету из занимаемого ею помещения путем увеличения в три раза арендной платы; принуждение "Свободы" временно печатать газету в соседней Литве, а также периодические запреты на продажу газеты. Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки считает закрытие газеты "Свабода" кульминацией систематически проводимой при поддержке правительства кампании подавления всякой критики президента и правительства.

Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки почтительно призывает правительство Беларуси:

  • немедленно восстановить регистрацию "Свабоды" и позволить газете беспрепятственно продолжать публикацию;
  • созвать особую комиссию международных экспертов по свободе слова, чтобы провести экспертную оценку Закона о печати и высказать рекомендации белорусской судебной власти и правительству относительно изменений и толкований закона, чтобы закон соответствовал международно признанным нормам свободы слова и применялся в соответствии с этими нормами;
  • обеспечить уважение свободы слова, провозглашенной в статьях 33(3) и 34(1) Белорусской конституции, статье 8 Хартии союза России и Беларуси и статье 19(2) Международного пакта о гражданских и политических правах, а также
  • принять меры по созданию обстановки, в которой могли бы успешно разворачивать свою деятельность независимые средства массовой информации, свободные от вмешательства, преследования и цензуры со стороны властей.
С нетерпением жду Вашего ответа, который можно направить по факсу (212) 972 0905.
С уважением,

Холли Картнер

Исполнительный директор
Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки

Копии:

Ян Клейссен, Секретарь политического комитета Совета Европы
Клод Фрей, Специальный докладчик по Беларуси, Совет Европы
Посол Евгений Прохуров, постоянный представитель Российской Федерации в Совете Европы
Ханс ван ден Брек, член комиссии Европейского Союза
Андре Сулье, Комитет по иностранным делам, подкомитет по правам человека
Элизабет Шредтер, MEP
Жак Сегал, Государственный департамент США, отдел по делам Беларуси, Украины и Молдовы
Джон Шаттак, помощник Государственного Секретаря по вопросам демократии, прав человека и труду.
Сенатор Альфонс Д'Амато, Председатель CSCE
Представитель Кристофер Смит, Со-председатель CSCE

Webmaster