| HRW > Русская Страница > Открытое письмо -> 2002 -> [+] |
|
| |
|
| |
| ||
Узбекистан, Туркменистан и закон о свободе религии в зарубежных странах
Нью-Йорк, 21 августа 2002 г.
Государственному секретарю США К.Пауэллу
Искренне ВашаУважаемый господин Государственный cекретарь!
Мы настоятельно призываем администрацию США квалифицировать Узбекистан и Туркменистан как вызывающие особое беспокойство по Закону о свободе религии в зарубежных странах.
Правительство Узбекистана на протяжении уже почти пяти лет отправляет за решетку и преследует тех, чья мирная исламская практика не укладывается в установленные государством рамки. С октября 2001 г., когда администрация последний раз рассматривала состояние свободы религии в Узбекистане, интенсивность кампании властей этой страны против независимых мусульман нисколько не снизилась. В прилагаемой памятной записке приводятся конкретные факты преследований за веру за истекший год: сотни людей были арестованы или осуждены на длительные сроки заключения за религиозную практику и связи. Арестам и притеснениям подвергаются и освобожденные в прошлом году по амнистии. В милиции задержанных побоями и пытками принуждают к даче показаний. В местах отбывания наказания осужденные по религиозным статьям часто подвергаются пыткам, от них каждый день требуют отрекаться от веры и просить прощения у государства. В начале августа два человека умерли в заключении при обстоятельствах, явно указывающих на применение к ним пыток. Все эти факты отвечают критериям, установленным законом для признания страны вызывающей особое беспокойство (статья 3(11) Закона о свободе религии): законодательное и фактическое подавление религиозных верований, сопровождающееся систематическими пытками или «иными формами открытого отказа в праве на жизнь, свободу или личную неприкосновенность».
Включение Узбекистана в список стран, вызывающих особое беспокойство, послужило бы сигналом о том, что кампания узбекских властей против независимого ислама в корне противоречит одному из важнейших заявлений президента Дж.Буша по глобальной антитеррористической кампании: война с терроризмом не должна превращаться в войну с исламом. На протяжении многих лет правительство Узбекистана оправдывало жестокое подавление независимого ислама в своей стране угрозой национальной безопасности; после 11 сентября в Ташкенте заговорили о том, что это необходимо для борьбы с терроризмом. Как и прежде, однако, жертвами репрессий после сентябрьских событий становятся не прибегающие к насилию мусульмане, чья вера, религиозная практика и связи не укладываются в жесткие рамки, установленные для религии узбекским правительством. Эти люди молились дома или в незарегистрированных мечетях, хранили или распространяли неразрешенную литературу, принадлежали к незарегистрированным исламским организациям или были последователями части духовенства, впавшей в немилость у властей.
Подавляющему большинству из нескольких тысяч осужденных за веру не предъявлялось обвинений ни в терроризме, ни в принадлежности к Исламскому движению Узбекистана, ни в совершении каких-либо иных актов насилия. В тех случаях, когда такие обвинения все же предъявляются, власти лишь в редких случаях могут привести убедительные доказательства.
Новый характер отношений США с Узбекистаном как с союзником по антитеррористической коалиции открыл для администрации новые возможности добиваться конкретных улучшений в правозащитной области. На сегодняшний день уже можно говорить о некоторых позитивных результатах, одним из которых стала регистрация неправительственной правозащитной организации. В то же время в вопросе о преследовании мирных мусульман узбекское правительство остается непреклонным. С наибольшей степенью вероятности добиться прорыва по этой серьезнейшей проблеме США могли бы через имеющийся у них политический механизм: включение республики в список стран, вызывающих особое беспокойство. Такой шаг послужил бы и напоминанием Ташкенту о том, что последний должен приложить несколько больше усилий для выполнения своих обещаний в правозащитной области, данных Соединенным Штатам в Декларации о стратегическом партнерстве и сотрудничестве (март 2002 г.).
За последний год не произошло никаких позитивных изменений с состоянием свободы совести в Туркменистане, где введенные властями жесткие ограничения также подпадают под определение страны, вызывающей особе беспокойство. Официально разрешенными с 1997 г. остаются только две конфессии – суннитский ислам и православие, в то время как последователи объявленных незаконными других учений яростно преследуются. К наиболее пострадавшим относятся, в частности, свидетели Иеговы, пятидесятники, баптисты, адвентисты и кришнаиты. Притеснениям со стороны государства подвергаются и последователи ряда течений в исламе. Преподавание исламского богословия разрешено только на теологическом факультете Ашхабадского университета, который находится под пристальным надзором правоохранительных органов. Шиитской общине власти отказывают в регистрации с 1997 г.
Включение Узбекистана и Туркменистана в сферу действия Закона о свободе религии не обязательно означает автоматическое применение к ним санкций или ограничение стратегического двустороннего диалога, существующего у США с этими странами. Скорее, это будет способствовать усилению позиций американской администрации в таком диалоге и предоставит ей широкий выбор политических инструментов, который можно было бы использовать для побуждения обеих стран к улучшению ситуации со свободой религии. Это также помогло бы изменить сложившееся мнение о том, что после 11 сентября США иногда склонны проявлять мягкость по вопросам прав человека в отношениях с некоторыми наиболее одиозными нарушителями.
Благодарю Вас за внимание и участие в этом вопросе.
Элизабет Андерсен,
исполнительный директор
отделения Хьюман Райтс Вотч
по Европе и Центральной Азии
 |
|