HRW > Русская Страница > Открытое письмо -> 2002 -> [+]

30 октября 2002 г.

Государственному секретарю США
К.Пауэллу

Уважаемый господин Государственный секретарь!

Захват заложников в Москве может привести и к таким трагическим последствиям, как новый виток кровопролития в Чечне и дальнейшее наступление на основные свободы в России. Соединенные Штаты справедливо осудили террористов, подчеркнув, что никакие обиды не могут оправдать их действия. Однако сегодня, как никогда, важно, чтобы из Вашингтона прозвучал и призыв не обрушиваться на тех, кто не имеет к таким актам никакого отношения.

В российских СМИ стали появляться сообщения о новых войсковых операциях в Чечне. Опыт прошлого дает все основания опасаться того, что такие операции будут сопровождаться новыми внесудебными казнями, пытками, «исчезновениями» и изнасилованиями, жертвами которых будут становиться мирные жители. К нам уже поступают сигналы о том, что выходцы из Чечни подвергаются произвольным арестам, унижающему достоинство обращению и угрозам выдворения из российских городов. Широко освещаются и новые ограничения на свободу СМИ в России. Вскоре после захвата заложников в Москве президент В.Путин призвал россиян не поддаваться соблазну коллективного наказания, однако теперь, похоже, эта позитивная тональность исчезла из официальных заявлений. К примеру, заместитель министра внутренних дел В.Васильев заявил в субботу, что правительство готово «очистить страну от террористов». Сложившаяся атмосфера чревата возникновением у российских военных и правоохранительных органов ощущения полной свободы рук.

Вполне естественно, президент В.Путин постарался оформить российскую реакцию на захват заложников в тех же терминах и категориях, которые используют США в возглавляемой ими антитеррористической кампании. Он явно рассчитывает на то, что чем более тесно его реакция будет увязана с целями и политикой США, тем труднее будет Вашингтону противиться действиям, которые в обычной ситуации не вызвали бы со стороны США ничего кроме осуждения.

Мы все возмущены неспособностью чеченского руководства обуздать такие проявления насилия или хотя бы решительно осудить случившееся. Однако Соединенным Штатам важно показать, что они не позволят президенту В.Путину манипулировать собой и не снизят накала своей критики в отношении действий, которые скорее подрывают борьбу с терроризмом, чем содействуют ее успеху. Чувствительность этого вопроса для российской стороны и тяжесть преступления не должны давать США основания полагать, что они ничего не могут сделать или сказать, чтобы предотвратить новые трагедии.

Внешнее давление само по себе никогда не было решающим фактором прекращения войны в Чечне. Однако такое давление может послужить сдерживанию федерального центра и ограничению того ущерба, который действия последнего наносят мирному населению. Президент В.Путин не предпринимал бы таких усилий, чтобы представить свои действия в контексте глобальной борьбы с терроризмом, если бы его не интересовала реакция мирового сообщества. Когда он недавно попытался аналогичным образом использовать заявления Дж.Буша о политике упреждающего удара, чтобы оправдать применение военной силы против Грузии, ему, как представляется, пришлось пойти на попятную, когда США ясно дали понять, что есть границы, за которые заходить нельзя.

Российская сторона будет очень внимательно следить за тем, что США будут говорить в ближайшие дни - и о чем они говорить не будут. Если прежние американские озабоченности правами человека в Чечне не получат ясного подтверждения, у России может сложиться впечатление, что ей удалось добиться изменения политики Вашингтона. Поэтому как бы Вы ни поддерживали неоспоримое право России защищать себя от терроризма, мы надеемся на то, что Вы и другие представители администрации обратитесь к российским партнерам с настоятельным призывом обеспечить при осуществлении войсковых операций в Чечне проведение различия между мирным населением и участниками конфликта. Надеемся, что Вы призовете российскую сторону прекратить так называемые «зачистки», которые уносят жизни многих невинных людей. Надеемся также, что в России Вы подтвердите сказанное президентом Дж.Бушем на прошлой неделе: «Ни одно государство не должно использовать свои усилия по борьбе с терроризмом для оправдания репрессий против меньшинств или подавления мирных форм инакомыслия».

Не приходится сомневаться в том, что российская сторона будет в ответ упрекать Соединенные Штаты в отказе проявить такую же солидарность, как это сделала Россия после 11 сентября. В данном случае, однако, дело не в двойных стандартах. Если бы американские силы действовали в Афганистане так же жестоко, как российские – в Чечне, США быстро лишились бы международной поддержки своих антитеррористических усилий. Если Россия хочет вести речь о том, что мы находимся по одну линию фронта, то к ней должны применяться те же стандарты, что и ко всем остальным.

Искренне Ваши Элизабет Андерсен,
исполнительный директор
отделения по Европе и Центральной Азии

Том Малиновски,
вашингтонский директор
по правозащитной деятельности

© Copyright 2001, Human Rights Watch    350 Fifth Avenue, 34th Floor    New York, NY 10118-3299    USA